Derecho Penal

La libertad del imputado en la etapa de investigación inicial


RESUMEN: El nuevo sistema de justicia penal acusatorio y oral centra la figura del Juez como el principal arbitro en la contienda judicial entre parte acusadora y defensa a fin de ser válido, entre otros, el principio de igualdad entre las partes, y con ello garantizar un debido proceso; sin embargo, la etapa de investigacióninicial queda fuera del control judicial – con algunas excepciones - y por lo tanto a merced total del agente del Ministerio Público, lo que pone en riesgo que sean nugatorios los principios en comento en dicha etapa del procedimiento, principalmente tratándose de la libertad del imputado, al dejar la legislación procesal única a criterio y voluntad de éste funcionario su otorgamiento o negación.SUMARIO: Introducción. I. El término de duración de la investigación inicial con persona detenida. II. El artículo 141 del Código Nacional de Procedimientos Penales. III. La libertad del imputado bajo control judicial.

Introducción.
De conformidad con los principios y derechos que rigen el sistema penal acusatorio y oral, principalmente el “principio de presunción de inocencia” y el “derechoal respeto a la libertad personal” , la prisión preventiva solo se aplica de forma excepcional considerándose como la ultima ratio de las medidas cautelares. No obstante a ello, las disposiciones que prevé el Código Nacional de Procedimientos Penales tratándose de detención en flagrancia por delito que merece pena privativa de libertad pero no amerita prisión preventiva oficiosa podrían hacernugatorio tales principios y derechos en la etapa de investigación inicial colocando al imputado en una situación de indefensión mayor que la que tiene un inculpado en el sistema penal actual durante la etapa de averiguación previa.

I. La investigación inicial con persona detenida.
Ya es conocido que en caso de delito flagrante cualquier persona podrá detener a otra en la comisión de un delitoflagrante, debiendo entregarla inmediatamente al detenido a la autoridad más próxima y ésta con la misma prontitud al Ministerio Público; así lo indica el párrafo quinto del artículo 16 constitucional, y se reitera en el numeral 148 del Código Nacional de Procedimientos Penales que a la letra dice:

Artículo 148. Detención en caso de flagrancia
Cualquier persona podrá detener a otra en lacomisión de un delito flagrante, debiendo entregarla inmediatamente al detenido a la autoridad más próxima y ésta con la misma prontitud al Ministerio Público.

Una vez puesto el imputado en carácter de detenido a disposición del Ministerio Público, éste da inicio a la primera etapa del procedimiento penal que es la de investigación inicial.
Dentro de las disposiciones del proyecto de decreto porel cual se expide el Código Nacional de Procedimientos Penales no se hace referencia al tiempo de duración de la etapa de investigación inicial cuando se inicia la investigación con persona detenida por delito flagrante; sin embargo, el artículo 16, párrafo décimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos no fue modificado con la reforma constitucional de 2008 por lo que mantieneintegro su texto y el cual dispone que: “Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas, plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial…”
La disposición constitucional antes indicada es recogida por el proyecto de Código Nacional de Procedimientos Penales en su artículo 310, relativo al “Control delegalidad de la detención”, al indicar en su párrafo segundo:
Artículo 310.

(…)
El Ministerio Público deberá justificar las razones de la detención y el Juez de control procederá a calificarla; examinará el cumplimiento del plazo constitucional de retención y los requisitos de procedibilidad, ratificándola en caso de encontrarse ajustada a derecho o decretando la libertad en los términos...