derecho penal

Constitución 1853
El sistema federal que nuestros constituyentes adoptaron implica la existencia de distintos entes territoriales con poder político, es así que el art. 51 de la ConstituciónNacional dispone el reparto de competencias entre el Estado Federal y los Estados Provinciales. Esta autonomía provincial implica que son éstas las que delegan en el poder central atribuciones ycompetencias. Dicho de otro modo, las provincias se reservan todo el poder no delegado.
Otro modo de descentralización que consagra este artículo es el régimen municipal. Al respecto la Carta Magna establececomo una obligación de las provincias la de asegurar el mencionado régimen municipal.
Dado lo escueto del artículo, ha sido arduamente discutida por la doctrina la naturaleza jurídica del municipio. Enefecto, las aguas se han dividido en ver al municipio como un ente autárquico o bien en sostener la plena autonomía de ellos.
En general los autores constitucionalistas han entendido que el municipioera autónomo, reconociéndolo como la forma primaria de descentralización política – y no sólo administrativa -, con una genuina autonomía. 2 Por el contrario los administrativistas sostenían que losmunicipios no eran autónomos sino autárquicos.3
La Corte Suprema de Justicia de la Nación hasta 1989 había sostenido que los municipios constituían entes autárquicos territoriales de las provincias,definidos, como surge de caso MUNICIPALIDAD DE LA PLATA c/ FERROCARRIL SUD”4 como delegaciones de los mismos poderes provinciales, circunscriptos a fines y límites administrativos, que la Constituciónha previsto como entidades del régimen provincial y sujetas a su propia legislación.
En 1989 la Corte Suprema de Justicia de la Nación mudó su doctrina en el caso RIVADEMAR, ANGELA D.B. MARTINEZGALVAN DE c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO”5 y sostuvo que los municipios no constituían entes autárquicos, distinguiendo a estos (los entes autárquicos) del perfil jurídico de los municipios.
Así, el...