Derecho Penal

TEMA I

PRINCIPIOS GENERALES PARA LA COMPRENSION DE LA
REFORMA PROCESAL PENAL EN LA REP. DOM





LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS Y CONTRADICTORIAS:

Las decisiones deben ser tomadas en audiencias públicas y contradictorias. En ellas se debe llevar adelante el mayor trabajo del juez. Claro está que esas audiencias se pueden desarrollar de un modo formalista, como simple “vista de causa”o “audiencias” in “voce”, donde las partes se presentan pero no hay una verdadera discusión. El nuevo sistema busca que las decisiones judiciales (o la gran mayoría de ellas) se tomen en audiencias orales donde las partes litiguen y presenten, cuando sea necesario y según el tipo de decisión, su prueba y sus argumentos.

LA PARTICIPACION DE LA VICTIMA:

Bajo todas sus formas, ya sea ensu nudo papel de víctima o cuando asume su papel de acusador particular, la participación de la víctima empuja al sistema hacia sus formas adversariales, cambia la dinámica de trabajo de los fiscales. En contextos procesales en los que el Ministerio Público no tiene mucha práctica o no está suficientemente organizado, las posibilidades de que en esa institución se reconstruyan las prácticasinquisitoriales es muy grande. Uno de los mejores instrumentos para detener esa tendencia a la burocratización del Ministerio Público es el contacto de los fiscales con las victimas y que ellos asuman claramente un rol de defensa de sus intereses. Cuanto más estrecha es la relación víctima-fiscales, más se pueden contrarrestar las tendencias inquisitoriales de la persecución penal.

EFICIENCIA YGARANTIAS EN LA CONFIGURACION DE LA JUSTICIA PENAL:

Todo el campo de la justicia penal está atravesado por dos grandes fuerzas que configuran las instituciones y las prácticas de todos los actores y generan reglas de juego: Por una parte, se busca que el programa punitivo del Estado, es decir, que las decisiones de utilizar la violencia del Estado“carcel” en determinados conflictos que han sidoentonces definidos como delitos sean efectivas. El objetivo es, visto desde esta perspectiva, la construcción de una persecución penal efectiva y la gran tarea por delante es reducir los enormes niveles de impunidad que existen, en especial en los delitos más graves, los que causan más daño a la sociedad. Y por otra parte, se busca que al utilizar el poder penal del Estado no se produzcan abusos yarbitrariedades que puedan arruinar la vida de una persona. Por ello se construyen límites. Al conjunto de esos límites los conocemos como sistema de garantías y el objetivo es proteger a cada ciudadano del peligro del uso arbitrario, injusto o ilegal del poder penal.


LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA:

Uno de los objetivos del sistema adversarial es recuperar en la práctica el lugar de lavíctima y protegerla de un modo efectivo. Ello se logra de dos maneras: Por una parte, evitando que los fiscales se abstraigan del problema de la víctima, que no se piensen a sí mismos como funcionarios que defienden un concepto abstracto (el interés general, la sociedad, la legalidad, etc.) y no se ocupan de las víctimas concretas de carne y hueso que tienen en frente.. Y por otra parte, esnecesario permitir que la víctima misma asuma un papel importante como acusador dentro del proceso penal en defensa de sus propios intereses. Cuando estos dos sujetos actúan de un modo coordinado y armónico, las posibilidades de fortalecer la tutela judicial aumenta. Dada la importancia y dificultad que tiene consolidar una política eficaz de lucha contra la impunidad, es de vital importancia conjugarlos esfuerzos del Estado y de las organizaciones sociales.

EL SISTEMA DE GARANTIAS:

El primer paso en la construcción del sistema de garantías consiste en evitar que las decisiones judiciales se funden en meras razones de interés, en puros argumentos de utilidad. No es admisible que una persona sea condenada porque sea enemiga de alguien poderoso o temamos lo que pueda hacer en el...