Derecho Penal

Transparencia, rendición de cuentas y desempeño presupuestal en los ayuntamientos de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca
Una revaloración del carácter público del gobierno
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Transparencia Presupuestal
•La transparencia presupuestal no es solamente un asunto relacionado con la publicitación de los ingresos y egresos. •La evidencia reciente, recomienda que ésta debe avanzar en laconstrucción de indicadores de desempeño, a fin de conocer a cabalidad los resultados financieros de la administración pública. •La transparencia presupuestal obliga a los responsables de la hacienda municipal, articular una nueva relación con la ciudadanía. •La visibilidad en el manejo de los recursos genera legitimidad y confianza en las autoridades.
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¿Qué es la transparencia?
•La palabratransparencia proviene del vocablo inglés transparency. La traducción al castellano remite a aquello, que se deja atravesar fácilmente por la luz y develar lo oculto. Una definición más clara nos dice que:
La transparencia... Abre la información de las organizaciones políticas y burocráticas al escrutinio público, mediante sistemas de clasificación y difusión que reducen los costos de acceso a lainformación del gobierno; La transparencia ni implica un acto de rendir cuentas a un destinatario específico, sino la práctica de colocar información en la “vitrina pública”, para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla; Y, en su caso, puede ser empleada como mecanismo para sancionar en caso de que haya anomalías en su interior. La transparencia es un instrumento de un sistema global derendición de cuentas, más sería impreciso usarlo como sinónimo de aquél. (Ugalde, Luis Carlos, IFE, 2002)
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¿Qué la rendición de cuentas?
La rendición de cuentas proviene del vocablo inglés accontability y significa responsabilidad u obligación. Para el caso de un servidor público significa ser responsable ante los electores. La traducción al castellano del termino en inglés difiere delsignificado original. En todo caso, lo lógico sería hablar de la responsabilidad de cuentas de los gobernantes. Precisamente, los gobiernos democráticos han introducido, en función de la naturaleza de su régimen político, controles, contrapesos y mecanismos para regular el funcionamiento de las instituciones públicas.
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Rendición de cuentas, que no rendición de la administración
Es pertinenteaclarar que el término rendición alude a una condición de sumisión o capitulación, por lo cual, conceptualmente, no podría aplicarse al caso que nos compete, que es la entrega oportuna de los resultados del ejercicio de gobierno, dado que estaría considerándose al funcionario público y al gobierno como un ejército que depone las armas. La cuestión central estriba en saber frente a quién o quiénescapitularían los responsables de la conducción de la administración pública.
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Rendición de cuentas y control de gasto
La rendición de cuentas es un acto republicano establecido en las leyes mexicanas (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Fiscalización Superior de la Federación, Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal), la cual implica lafiscalización de los recursos por parte de los órganos de control y vigilancia del Estado y la ciudadanía. Una aproximación a los conceptos de accontability y rendición de cuentas, considera que el primero conlleva un sentido claro de obligación, el segundo sugiere que se trata de un acto voluntario, de una concesión generosa del soberano que rinde cuentas por virtud y voluntad propia, no por necesidad. De ahíque se señale que accontability es la rendición obligatoria de cuentas.
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El carácter público del gobierno
La importancia de la rendición de cuentas y la transparencia estriba en fortalecer el carácter público del gobierno y no en debilitarlo, por el contrario, busca reintegrarle el prestigio político y social frente a los ciudadanos. Es un esfuerzo renovado por devolverle al gobierno y...