Derecho Penal

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BLOQUE I. INTRODUCCIÓN AL SISTEMA PENAL
TEMA 1. 1. EL SISTEMA PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL. 2.
FUNDAMENTOS Y CONCEPTOS BÁSICOS DE DERECHO PENAL.
TEMA 2. 1. TRATAMIENTO JURÍDICO-PENAL DE LA DROGADICCIÓN Y LAS
DISCAPACIDADES SENSORIALES EN LA CULPABILIDAD. 2. FUNDAMENTOS Y
CONCEPTOS BÁSICOS DE CRIMINOLOGÍA Y POLÍTICA CRIMINAL.

TEMA 1.
1. EL SISTEMA PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL. 2.FUNDAMENTOS Y CONCEPTOS BÁSICOS DE DERECHO PENAL.

1. EL SISTEMA PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL.
A. El Derecho penal es la rama del Ordenamiento Jurídico que más
restricciones de derechos fundamentales impone al ciudadano. Por eso se
afirma que hablar de Derecho penal es hablar de violencia, tanto por parte de
quien comete los delitos, como por parte de quien impone las sanciones. A
través deprohibiciones y sanciones pretenden resolverse conflictos sociales,
como ocurre con el resto de sistemas de control social, de los que el Derecho
penal forma parte. Para comprender bien esta rama del Derecho no debe
perderse de vista que la violencia es «un problema social, pero también un
problema semántico, porque sólo a partir de un determinado contexto social,
político o económico puede servalorada, explicada, condenada o defendida»1
B. A través de los sistemas de control social se imponen límites al
comportamiento de los integrantes del grupo social con el fin de posibilitar el
buen funcionamiento de las relaciones sociales y mantener sus formas de vida
y su cultura. Dichos límites emanan de normas que establecen modelos de
comportamiento social. La infracción de la norma da lugar,lógicamente, a
una reacción sancionadora de la conducta desviada de la norma. En la mayoría
de los casos se trata de sanciones sociales, p.ej., el rechazo social a la persona mal
educada o poco aseada que se emborracha con frecuencia, segregación,
aislamiento, pérdida del prestigio social, etc. Estas sanciones sociales derivan
de mecanismos no formalizados jurídicamente, como las normas morales,religiosas, educacionales, etc. Evidentemente, en determinados supuestos
estas reacciones sancionadoras ante la conducta desviada son ineficaces o
insuficientes; para estos casos se recurre a sanciones jurídicas, es decir, del
Ordenamiento jurídico. Todas las normas establecidas formalmente con
Muñoz Conde, F.; Derecho Penal y control social, Fundación Universitaria de Jerez, 1985, p.
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© MªSoledad Arroyo Alfonso, 2013

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disposiciones legales, y los aparatos institucionales que las aplican, son las
instancias que realizan el llamado control social formal 2.
C. El Derecho penal es el más conocido de los sistemas de control social de
los que dispone el Estado para evitar las conductas más reprochables o
indeseadas por los ciudadanos. Pero debe tenerse en cuenta que es uno más
de losinstrumentos de control social formal (también lo son el Derecho
administrativo, laboral, mercantil, civil, etc.), junto con los que debe formar
un Ordenamiento Jurídico coherente en la regulación de su contenido y sus
sanciones. La eficacia de todo el cuerpo jurídico y por ende, también del
Derecho penal, dependen en gran medida de esta coherencia interna, que
debe tener como base un sistema devalores común, que se encuentra
recogido fundamentalmente en la Constitución de 1978.
D. El Derecho penal en sentido estricto es el conjunto de las normas jurídico
penales y éstas son sólo una parte -la normativa- del sistema penal, que es el
conjunto de normas, instituciones, procedimientos, espacios (como la sede de
los tribunales, las comisarías de policía, los centros penitenciarios) y agentes
queoperan en el sistema y lo hacen funcionar (jueces, fiscales, policías,
funcionarios de prisiones, e incluso, los delincuentes y sus víctimas) Sólo si
se tiene en cuenta todo el sistema penal en su conjunto se podrá
comprender y valorar el Derecho penal3.
E. Aunque actualmente nadie niega la necesidad del Derecho penal, no debe
emplearse más allá de lo estrictamente necesario. Sin embargo, en...