Derecho Penitenciario

Ley de Contratos del Sector Público
30/2007 de 30 de octubre

1

Encuadre inicial
• Hechos, actos, negocios jurídicos y contratos. • Necesidad de regulación de los contratos suscritos por los poderes públicos • Evolución: Estado, Administraciones Públicas y Sector Público. • Ley de y para funcionarios
2

Necesidad de la Ley
• Incorporación del derecho Comunitario (Directiva 2004/18 dela CEE)
• Tres condenas a España por el Tribunal de Justicia por falta de incorporación del derecho comunitario
3

Principales novedades [1]
• Se incorpora el derecho comunitario a nuestra legislación:
– Regulación armonizada y no armonizada

• Nueva arquitectura:
– – – – – – Título preliminar: disposiciones generales L1: Configuración general de la contratación L2: Elementosestructurales de los contratos L3: Selección del contratista y adjudicación de los contratos L4: Efectos, cumplimiento y extinción. L5: Organización administrativa

• Consideraciones de tipo social y medioambiental como criterios para valorar ofertas
4

Principales novedades [2]
• Nuevo procedimiento de adjudicación: el diálogo competitivo • Nueva regulación de técnicas para racionalizar laadquisición de bienes y servicios:
– Acuerdos marco – Sistemas dinámicos – Centrales de compras

• Incorporación de las nuevas tecnologías (publicidad, subasta electrónica) • Recurso administrativo especial.

5

Principales novedades [3]
• Cambio de semántica: (concurso y subasta>oferta económicamente más ventajosa) • Nueva figura: el contrato de colaboración entre el sector público y el sectorprivado. • El responsable del contrato.

6

Estructura
• • • • • 309 artículos 33 disposiciones adicionales 7 disposiciones transitorias 1 disposición derogatoria 12 disposiciones finales

7

Entrada en vigor
• Entra en vigor a los seis meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», salvo la disposición transitoria séptima, que entrará en vigor el día siguiente al de lapublicación. (1 de mayo) • La transitoria comienza a distinguir entidades a efectos de niveles
8

Novedades Estructurales
• Nueva estructura (arquitectura). (Desaparece la “parte general” / “parte especial”) • Se refiere a todo el Sector Público.
• Localizar el régimen de un contrato determinado obliga a recorrer prácticamente toda la Ley
9

Prelación normativa vigente
1. DIRECTIVACOMUNITARIA 2004/18 CEE DE 31 DE MARZO. 2. TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS APROBADO POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2000 DE 16 DE JUNIO. 3. LEY 13/2003, DE 23 DE MAYO, REGULADORA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA. 4. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS APROBADO POR EL REAL DECRETO 1098/2001 DE 12 DE OCTUBRE.

10Prelación normativa a partir de 1 de mayo
1. DIRECTIVA COMUNITARIA 2004/18 CEE DE 31 DE MARZO. 2. LEY 30/2007 DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO DE 30 DE OCTUBRE. 3. LEY 13/2003, DE 23 DE MAYO, REGULADORA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA.(SOLO ARTÍCULOS 253 A 260) 4. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS APROBADO POR EL REAL DECRETO 1098/2001 DE 12 DEOCTUBRE EN LO QUE NO SE OPONGA A LA LEY 30/2007

11

Líneas Generales
• Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
– Regular la contratación del sector público, – Principios:
• libertad de acceso a las licitaciones, • publicidad y transparencia de los procedimientos • no discriminación e igualdad de trato entre los candidatos, • conexión con objetivo de estabilidad presupuestaria y control delgasto, • eficiente utilización de los fondos
12

Líneas generales
• Ámbito subjetivo:
– Administración pública – Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social – Organismos autónomos. – Universidades Publicas – Entidades de derecho público con funciones de regulación. – Ciertas entidades de derecho público dependientes de una administración.
13

Líneas generales
•...