DERECHO PENITENCIARIO

DERECHO PENITENCIARIO TEMA 1. EL DERECHO PENITENCIARIO. CONCEPTO.
1. La pena privativa de libertad.
1.1. Concepto
Consiste esencialmente en la privación de la libertad ambulatoria durante un determinado periodo de tiempo. Éste es su contenido fundamental, donde el condenado conserva la titularidad y el ejercicio de todos sus derechos en la medida que no resulten incompatibles con la pérdida dela libertad ambulatoria.
Nuestro Código Penal, de acuerdo a la nueva redacción dada en la reforma aprobada por L.O.15/2003 de 25 de Noviembre (Art. 35) establece que “son penas privativas de libertad la prisión, la localización permanente y la responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa”.
1.2. Análisis histórico.
La prisión existe desde hace muchos siglos, pero en sus orígenescumplía finalidades distintas a las que cumple en la actualidad. Podemos decir que, hasta el siglo XVI la regla general del encarcelamiento es la de custodia del reo hasta el momento del juicio o de la ejecución. No obstante, la prisión en España no constituyó una medida penal de carácter común hasta finales del siglo XVIII. Hasta esa época las penas eran predominantemente corporales, con su máximaexpresión en la pena de muerte, que iba acompañada de otras como los azotes o diversas mutilaciones.
El tránsito de la cárcel de custodia a la cárcel de cumplimiento se relaciona también con los cambios sociales y económicos y con el empleo de la fuerza de trabajo que proporcionan las personas encarceladas.
A partir de la Ilustración se concibe al hombre como un ser titular de derechos ylibertades que podrán ser privados o restringidos mediante la reacción penal. A partir de este momento surge la cárcel como lugar donde se destina a los condenados a cumplir la pena privativa de libertad.
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2. El derecho penitenciario.
2.1. Concepto.
En primer lugar, debemos considerar a esta rama o ciencia del derecho como parte integrante de la penología, que fue definida por Francis Lieber en1838 como rama de la ciencia penal que se ocupa del castigo del delincuente.
Así el derecho penitenciario podría definirse como el conjunto de normas jurídicas que regulan la ejecución de las penas y medidas privativas de libertad y otras medidas penales privativas de libertad.
2.2. Autonomía disciplinaria.
El Derecho Penitenciario ha alcanzado una sustantividad propia debido al carácter centralque las penas privativas de libertad pasaron a ocupar en el sistema de penas. Hemos de destacar que, tanto las penas privativas de libertad como la forma de ejecución de la misma en las cárceles, han sido consideradas por la mayoría de la doctrina como el último recurso al que hay que acudir dentro del derecho penal. Así, por ejemplo, en la Exposición de motivos de la Ley General Penitenciaria(LGP) se establece que “las prisiones son un mal necesario”.
De todas formas, y haciendo caso omiso a las discusiones sobre la autonomía del derecho penitenciario, podemos afirmar que en nuestros días, salvo opiniones aisladas, se afianza la tesis de la autonomía del Derecho Penitenciario, como consecuencia de la importancia que se le ha venido a dar en la mayoría de los Estados a la ejecución de lapena privativa de libertad, ya que, pese a la crisis que atraviesa, hoy por hoy es cualitativa y cuantitativamente la más importante de las penas. (Garrido Guzmán).
3. Evolución histórica de los sistemas penitenciarios.
Las cárceles, históricamente, no se utilizaban para castigar, sino para guardar a las personas. Aunque, ya en la 2a mitad del siglo XVI comenzaron a construirse prisionesorganizadas para la corrección de los penados, utilizándose al principio, más bien para la reclusión y reforma de vagabundos, mendigos y prostitutas.
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En estas prisiones el fin educativo se procuraba alcanzar mediante el trabajo, el castigo corporal, la instrucción y la asistencia religiosa. Posteriormente, surgen nuevas ideas que reclamaban una penalidad más justa, y sobre todo, un sistema...