derecho pesquero

Regimen de Acceso :

Para tratar el tema de la evolución del régimen de acceso del jurel y de la caballa es preciso mencionar primero a la constitución de 1993 la cual establece que ´´los recursos naturales del país son patrimonio de la Nación y que las condiciones de su otorgamiento y utilización a los privados se regulan por ley orgánica.”. Posteriormente en el año 1997 se promulga laley 26821 , Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales cuya función principal es promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales ya sean renovables o no renovables , en esta ley se precisa que para cada recurso al que se desea acceder debe existir una ley especial además se señala que en el caso de los derechos relacionados con el aprovechamientosostenible , estos son adquiridos a través de las modalidades que establecen las leyes naturales para cada recurso.
En el sector pesquero la ley que determina las condiciones particulares de acceso es el decreto ley 25977, Ley General de Pesca la cual cuenta a su vez con un reglamento.
La importancia de la legislación radica en que es necesaria una regulación que plantee ciertos límites alacceso si se quieren realizar actividades extractivas las cuales tienen por objeto la captura de recursos hidrobiológicos ya sea a través de la pesca, caza acuática o recolección . La extracción se divide en:
Comercial : de menor escala o artesanal o de mayor escala
No comercial: ya sea de investigación científica, deportiva y de subsistencia.
En la ley general de pesca se mencionan ciertosrequisitos para que las personas puedan desarrollarse en la actividad pesquera los cuales son:
I Concesión: para lo que corresponde a la administración e infraestructura pesquera del Estado y para la acuicultura.
II Autorización: relacionado con el desarrollo de la acuicultura en predios de propiedad privada para desarrollar ya sea actividades de investigación, incremento de flota e instalación deestablecimientos industriales pesqueros.
III Permisos de pesca: para operación de embarcaciones pesqueras de bandera nacional y de bandera extranjera.

Es asi que en el caso del régimen de acceso a la actividad pesquera extractiva está determinada por las actividades de incremento de flota y permisos de pesca.
En el caso del incremento de flota esta debe ser otorgada en relación a la funciónde disponibilidad, preservación y explotación racional de los recursos hidrobiológicos, mediante la ley 26920 de 1998 se determinó que las embarcaciones llamadas flotas vikinga estaban exceptuadas de la autorización de incremento de flota que se encuentra estipulado en el artículo 24 de la ley general de pesca lo cual traía como consecuencia que los titulares podían solicitar directamente elpermiso de pesca .
En el 2001 se emite el decreto de urgencia 014-2001 en el cual se pueden adquirir autorizaciones de incremento de flota para embarcaciones de mayor y menor escala cuya función sea la extracción de especies plenamente explotadas. En el caso de aquellas embarcaciones que deseaban extraer jurel y/o caballa era indispensable contar con sistemas de preservación o conservación a bordo asícomo artes y aparejos de pesca adecuados.
Luego de haber hecho una introducción sobe la evolución del régimen de acceso en la pesquería es necesario referirnos específicamente al jurel y a la caballa cuyo régimen de acceso se encuentra ubicado en el artículo 5 de su respectivo reglamento (DS N°. 011-2007-PRODUCE), como ya mencionamos el acceso a la actividad extractiva se obtiene a través deincremento de flota y de permisos de pesca. En el caso de la autorización de incremento de flota solo se podrá otorgar a los armadores que operan embarcaciones de bandera nacional de cerco, de arrastre de media agua, multipropósito (cerco/ arrastre de media agua) y de peca con anzuelo, además las embarcaciones deben tener un sistema de preservación a bordo con agua refrigerada o de congelado que...