derecho politico



Apuntes de Derecho Político


I.- Derecho Público – Derecho Privado

Existen al efecto dos notas distintivas:

1.- En materia pública existe siempre como decisivo un interés social o colectivo, que es el que prevalece en la institución de que se trate.
- En materia privada, se atiende preferentemente al interés de los particulares.
Conforme con loanterior, por ejemplo, la regulación del sufragio será de carácter público, como instituto llamado a la representación y al buen régimen del Estado; mientras que, en la compraventa, prevalece el interés privado, por afectar primariamente a los mismos contratantes.

2.- En la esfera pública, hay siempre una manifestación de imperium, que no se da casi nunca, o nunca propiamente, en la esfera privada.Cuando la autoridad manda, cuando el Parlamento legisla o la Administración ordena o el Tribunal sentencia, hay un acto de soberanía que se impone a los ciudadanos. En cambio, cuando un particular toma dinero a préstamo, gira una letra, no hay sino voluntades individuales, situadas en el mismo plano que libremente consienten en el acto jurídico que generará los derechos y obligaciones.



Sinperjuicio de lo anterior, se hace necesario hacer presente que, esta distinción no es rígida, incluso hay quienes la niegan. Si siguiéramos esta distinción, ¿Dónde ubicamos las normas sobre derecho de familia?, por dar un ejemplo.


Dentro de las diferentes ramas del derecho que pertenecen al derecho público, encontramos al derecho político, objeto de nuestro estudio.

Antes de analizar elconcepto de derecho político, es importante precisar el concepto de política.

El vocablo “política” o “político”, está lleno de ambigüedades, en razón de no tener una definición única y omnicomprensiva.

Esta ambigüedad, se relaciona tanto con su origen como con los fines que se le asignan. La expresión “política”, deriva del vocablo griego “polis”, que significa “ciudad”.

De esta manera,como una primera aproximación, podemos señalar que la política es la actividad de conducir a los hombres que viven en la ciudad.

Para precisar este concepto, debemos señalar que el concepto de ciudad para los griegos era distinto del que tenemos actualmente, como infraestructura material, con casas, calles, plazas, etc.; para ellos era un concepto humano y jurídico, un conjunto de ciudadanos,donde eran tales aquellos habitantes que tenían ese estatuto jurídico, excluyéndose a los extranjeros y esclavos.

En resumen, ciudad, para los griegos, es un conjunto de relaciones organizadas entre las personas que disponen de un cierto estatuto. En esta perspectiva, la ciudad griega puede asimilarse a la actual concepción de Estado.

De otra parte, la expresión “política”, varía susignificación según la función gramatical de ella. Así, si usamos la expresión “lo político”, no es sinónimo de “la política”. En efecto, siguiendo al catedrático francés Freund, “lo político” evoca el mundo de las esencias, dice relación con el mundo del discurso racional sobre la orientación de la evolución de la sociedad, sin considerar aspectos contingentes, esto es, se mira desde un pista de vistaesencialmente teórico.

“La política”, se ubica en un nivel inferior; constituye la actividad que desarrollan los hombres en orden a gobernarse a sí mismos dentro de una sociedad política. Así, “la política” es un lugar de lucha por el poder. “La política” se sitúa en el plano de la contingencia, en el día a día de la sociedad.


Política y Poder

Existe consenso entre los autorescontemporáneos, en el sentido que la política y el poder son realidades relacionadas e inseparables.

El poder, más que una propiedad o aptitud, constituye una relación de mando obediencia entre seres humanos. Sólo se tiene poder en la medida de ser capaces de generar comportamientos humanos de los demás tendientes a obedecer lo mandado.

Esta relación mando obediencia, esto es, el poder, constituye un...