Derecho Politico

INTRODUCCIÓN
Ante todo, la naturaleza constitucional del Estado autonómico a partir del amplio diseño constitucional del que se ha debido partir en su fase de implantación, sus concreciones estatutarias y su significación como realidad constitucional enmarcada por estos referentes normativos fundamentales, debidamente encuadrados en la perspectiva general ofrecida por la teoría y la historiaconstitucionales. Saber a ciencia cierta qué es constitucionalmente el estado autonómico es imprescindible para su correcta ubicación en el catálogo de las formas de descentralización manejadas por dicha teoría y, aún más, para valorar sus capacidades integradoras en relación con los factores de diversificación presentes en el programa político español.
Por otra parte, abordaremos en el presenteestudio como en la ordenación jurídica fundamental de esa modalidad territorial estatal, los Estatutos de Autonomía cumplen un destacado papel concretizador y garantista.
Asimismo nos referiremos a la complejidad de sus ordenaciones fundamentales – que más allá del diseño constitucional reclama específicas concreciones estatutarias- unida a la circunstancia de ser las previsiones constitucionalessobre la organización territorial del Estado, tanto la ordenación constitucional de un proceso para la transformación del viejo estado unitario y centralista en un moderno estado de complejas estructuras territoriales, como el marco para las definiciones –fundamentalmente estatutarias- de la nueva fisonomía político-territorial.
Los nuevos vientos llegados a España en los últimos tiempos,condicionados de una parte por la generalizada voluntad de las Comunidades Autónomas de reformar nuevamente sus estatutos, y de otra parte, también, por el protagonismo que ha cobrado en la contienda política la posibilidad de reformar el texto constitucional, han traído consigo una revitalización del debate autonómico, apuntándose desde diversos foros nuevas propuestas del modelo territorial o, incluso,distintas perspectivas de encaje de algunas Comunidades Autónomas en el concierto del Estado español ante las deficiencias detectadas en el modelo –según argumentan los estudiosos del tema- y cuyo esquema continúa siendo objeto de crítica y nuevas reflexiones. Es, precisamente, en esta España plural, reconciliada con la diversidad, desde donde se afronta el futuro inmediato de la organizaciónterritorial del estado y donde empero caben distintas posiciones más o menos razonadas y fundadas que abren nuevos frentes de discusión en la progresión del Estado Autonómico.
Por todo ello, con el presente trabajo pretendemos acercarnos a una polémica vigente en esta materia: la reforma del sistema electoral en el Estatuto de Canarias, para lo cual partiremos de un análisis del Estatuto de Autonomíacomo norma institucional básica de las Comunidades Autónomas, su naturaleza jurídica, su estructura y contenido y los procedimientos para su elaboración y reforma, luego continuaremos haciendo un breve recuento de la vida del estatuto de Canarias desde su nacimiento, atravesando por las distintas reformas de las que ha sido objeto hasta desembocar por último en la reforma relativa al sistemaelectoral, en la cual nos detendremos para analizar el sistema electoral de nuestra comunidad canaria, la necesidad de los cambios que se proponen y luego de hacer unas limitadas consideraciones sobre el tratamiento del tema en el derecho comparado interno, arribar a las conclusiones que todo este estudio nos ha dejado.








CAPÍTULO 1 LOS ESTADOS AUTONÓMICOS Y LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA1.1 LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: NATURALEZA Y SIGNIFICACIÓN CONSTITUCIONAL
En el contemporáneo Estado constitucional es habitual reconocer la existencia de tres tareas primordiales como definitorias de la función del ordenamiento a partir de la adopción de la Constitución como norma superior y fundamental del mismo: 1º) Establecer la legitimación democrática de todo poder político; 2º) Garantizar...