derecho presupuestario
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
DERECHO FINANCIERO
PROF: RAFAEL GODOY
DERECHO PRESUPUESTARIO
INTEGRANTE:
Rene, Johana C.I. 18.032.704
Caracas, 02 de Octubre del 2014Para entender el concepto de Derecho Presupuestario, sería conveniente definir primero Presupuesto Público, hay un concepto de Mochón(1992), en cual dice así: “ el presupuesto del sector público es una descripción de sus planes de gasto y financiación; dicho presupuesto suele ir acompañado de cambios en los impuestos”, otra definición es la de Bujanda (1993), que define el presupuesto del Estadocomo “ la Ley mediante la cual se autoriza el montaje máximo de los gastos que el gobierno puede realizar durante un período de tiempo determinado en las atenciones que detalladamente se especifican, y se prevén los ingresos necesarios para cubrirlos”.
El Presupuesto Público es un instrumento fundamental en la vida del Estado Moderno, esto en razón de que le permite al Poder Ejecutivo y a laAdministración Pública dar cumplimiento a los cometidos sociales.
Así pues, una vez entendido el concepto de Presupuesto Público se puede hablar de Derecho Presupuestario, el cual se presenta como una rama del Derecho Público, específicamente dentro del Derecho Financiero, que estudia y regula lo concerniente a los Presupuestos Generales del Estado, como su elaboración, aprobación, ejecución ycontrol, y todo lo relacionado con el Gasto público.
El Derecho Presupuestario regula la asignación, el desembolso y la fiscalización del Presupuesto Público, el cual es el documento más importante en la vida del Estado, ya que sintetiza la política integral del gobierno y constituye, considerando en forma íntegra, una herramienta que dirige la economía nacional, según se planifique un déficito un superávit.
El Derecho Presupuestario tiene como objeto de estudio la vida misma del Estado.
En una economía de mercado, el destino primordial del gasto público es la satisfacción de las necesidades colectivas, mientras que los gastos públicos destinados a satisfacer el consumo público, sólo se producen para remediar las deficiencias del mercado.
El Derecho Presupuestario es laexpresión jurídica del plan financiero del estado para un periodo de tiempo determinado. El contenido del derecho presupuestario se puede concretar en dos aspectos:
1) Aspecto jurídico-político: hace referencia al conjunto de normas dirigidas a regular las relaciones entre dos poderes del estado: Poder Legislativo y Ejecutivo que son protagonistas del ciclo presupuestario, asícorresponde al derecho presupuestario la regulación de la distribución de competencias en materia de preparación, aprobación, ejecución y control del programa de ingresos y gastos del estado.
2) Aspecto jurídico-financiero: va a determinar los efectos que el presupuesto tiene en cuanto a la ley, con respecto a los ingresos y gastos públicos, o sea con respecto a los derechos subjetivos de losparticulares y con respecto al ordenamiento jurídico y a las leyes financieras preexistentes.
El Derecho Presupuestario se encarga de estudiar las relaciones jurídicas que se dan fundamentalmente entre los ingresos y los gastos, de ahí que dicha ordenación sobre gastos públicos sea una de las principales funciones de este Derecho, debido a que todo lo que tenga que ver con el manejo y destino de estosrecursos están regulados por normas y leyes permanentes, en las cuales los ingresos representan una parte muy reducida, pues su tratamiento es de una mera previsión, mientras que respecto a los gastos, el Presupuesto retiene y conserva el valor de una "autorización cuantitativa, cualitativa y temporal"
Principios Generales y Constitucionales del Derecho Presupuestario
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