Derecho procesal laboral en el perú

ANTE UNA NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO

La Ley Procesal de Trabajo 26636 representó en su momento un cambio sustancial en comparación con el régimen vigente entonces, pues propuso una nueva estructura procesal acorde con las tendencias de la doctrina y la legislación comparada sobre el derecho procesal que habían sido acogidas por el Código Procesal Civil de 1993: privilegió la actuación delJuez y le otorgó una posición de dirección y participación activa en el proceso, inmediación que constituye un rasgo básico del proceso que representa al mismo tiempo una obligación y una ventaja para el Juez pues le otorga herramientas jurídicas y una mayor facilidad para encontrar la verdad material en menor tiempo. Sin embargo, la Ley Procesal de Trabajo vigente, Ley 26636, dictada el 24.06.1996,tiene más de 11 años de vigencia a la fecha, siendo que desde hace algunos se analiza su modificación en atención a la experiencia de su aplicación en este tiempo transcurrido. Es así que se presenta este artículo, con la finalidad de contribuír a la reflexión en torno a la eventual modificatoria ya en camino –si bien accidentado- de la norma procesal laboral.

• Autonomía del Derecho ProcesalLaboral
Como cuestión previa, precisemos que la autonomía del Derecho Procesal Laboral es producto de la evolución de la doctrina procesal, que inicialmente lo consideró como un apéndice del Derecho procesal civil, para posteriormente reconocerle autonomía, ante la constatación de que la protección del trabajador a través de normas sustantivas no era suficientemente eficaz; ante la constataciónde la necesidad de la creación de una justicia especializada con un proceso especial adecuado. La autonomía del Derecho Procesal Laboral es reconocida en la legislación de varios países, que reconocen que la justicia social no podrá alcanzarse mientras los procesos laborales estén sujetos a las normas procesales comunes. Así los verdaderos motivos de la autonomía del DPL: los propios litigios aresolver, q’ requieren aplicación de principios y normas peculiares, tècnicas más ágiles y amplias en materia de pruebas, términos y recursos, en suma: mecanismos compensatorios de la desigualdad de la relación jurídico material: la asimétrica relación laboral.

• Modificaciones de la Ley Procesal de Trabajo 26636 hasta la fecha
-Modificación del Artículo 4 sobre la competencia por razón de lamateria, por Ley 27242 de 24.12.1999
-Modificación total del Capítulo III, Título I de la Sección Quinta de la LPT sobre la Casación, por Ley 27021 articulo 1 de 23.12.1998
-Modificación del artículo 72 sobre los títulos ejecutivos en el proceso ejecutivo laboral, por Ley 27242 de 24.12.1999
-Derogatoria del Título III de la Sección Sexta de la LPT, sobre el Proceso contencioso administrativo enmateria laboral, por la Ley 24584 Ley del Proceso contencioso administrativo.

• Modificaciones o revisiones sugeridas
En base a la experiencia práctica, me permito hacer unas sugerencias, por supuesto, en un listado no exhaustivo.
1.- Competencia territorial.-
El artículo 3 de la LPT establece que “Por razón del territorio y a elección del demandante, es juez competente el del lugar dondese encuentra: 1. El centro de trabajo en el que haya desarrollado la relación laboral. 2. El domicilio principal del empleador.”
Si dicho dispositivo establece una competencia territorial improrrogable o no, al respecto no es uniforme la jurisprudencia. Considero que se trataría de una competencia territorial improrrogable, y en tal sentido, deviene injustificadamente restrictiva del derecho deacceso a la justicia por el trabajador, toda vez que no contempla casos como:
-Si empleador no tiene domicilio formalmente establecido;
-Si el empleador cuenta con varias unidades productivas en distintas zonas geográficas;
-Si el centro de trabajo del empleador está en abandono, o si empleador es una empresa en liquidación o disolución;
-Si el trabajador domicilia en lugar distinto de...