Derecho procesal penal

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EL ARTÍCULO 21 CONSTITUCIONAL:
DIEZ PASOS PARA IMPLEMENTAR LA REFORMA
ENTRE LUCES Y SOMBRAS
CONSTITUCIONAL EN MATERIA PENAL
EN LOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA
Martín Gabriel Barrón Cruz
ÁlvaroVizcaíno Zamora
Es ampliamente conocido el hecho de que en la práctica coti-
diana de cualquier agente del Ministerio Público —sea del fuero
Preocupado por la instrumentación del sistema penal acusatorio
federal o local—, generalmente éste suele ir acumulando infor-
y por los obstáculos que ha ido encontrando en su camino, el autor
mación en torno al hecho delictuoso, con la finalidad decuadrar
de este artículo —Secretario General Académico del INACIPE—
los hechos al tipo penal. Sin embargo esta labor, por sí misma,
propone, en diez pasos, el camino que deben seguir aquellas enti-
está muy lejos de constituir una auténtica “investigación” de
dades federativas que hayan decidido instrumentar este nuevo
carácter científico, por la sencilla razón que este funcionario essistema, para poder implementarlo en las mejores condiciones
un profesional versado en la materia jurídico—penal. A la par de
posibles.
lo anterior, también se encuentra la circunstancia de que a la
fecha no se han separado y reglamentado, con claridad, las finali-
I. M
dades y funciones de la policía investigatoria de la de prevención.
OTIVAR QUE EL CAMBIO SE PROMUEVA DESDE LASOCIEDAD CIVIL
L
De ahí que como lo apunta este docente e investigador del
a sociedad está consciente de que la justicia penal es lenta, cos-
INACIPE, habrá que realizar una fina tarea de reglamentación
tosa e ineficiente. No tiene confianza en ella. Hay que procurar
sobre las instituciones y procedimientos consagrados en el refor-
mado artículo 21 constitucional, puesto que nopuede olvidarse
un cauce institucional no oficial para dar voz a la demanda ciu-
que uno de los cambios más trascendentes en el paso de un sis-
dadana de mejorar la justicia penal, con el objetivo de que la sociedad
tema inquisitivo a uno acusatorio, es que el Ministerio Público
se constituya en promotora de la transformación del sistema y coad-
deja de ser por completo un simple fedatario delas actuaciones
yuve a vencer la resistencia al cambio que, como en todas las expe-
de la policía, para convertirse en uno de los más efectivos y efi-
riencias latinoamericanas y las de los estados de la República Mexica-
caces actores de la investigación.
na, se han presentado ante una reforma penal de este calado.
Curiosamente, dichas resistencias provienen, en general, de los
I.P
mismos actores del sistema de justicia penal: jueces, abogados litigan-
RESENTACIÓN
H
tes y servidores públicos que no desean capacitarse para aprender una
ace un par de meses fuimos testigos del debate y aprobación de
nueva forma de hacer las cosas.
un nuevo proceso de reforma a la Constitución Política. Parece
Para lograr el posicionamiento del tema en la agenda pública, y con-
queen nuestro país ya estamos acostumbrados a ello. La razón
tar con aliados sociales para enfrentar la resistencia al cambio, es
es que este procedimiento se suma a muchos otros que se han verifi-
conveniente promover foros, seminarios y conferencias que permitan
cado a lo largo de la historia constitucional. Es decir la Carta Magna,
difundir los contenidos y alcances de la reformaconstitucional. Al
hacerlo, es conveniente no entrar en tecnicismos sino explicar de
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modo llano y con ejemplos prácticos los diferentes temas que implica
que los titulares de las...