Derecho procesal

ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL CIVIL

 
1. DERECHO PROCESAL: CONCEPTO y FUENTES.
El derecho procesal es el conjunto de normas y principios jurídicos que regulan tanto al proceso y función jurisdiccional del Estado como a la integración y competencia de sus órganos. El objetivo primordial de su regulación es el mismo proceso jurisdiccional y se estructura en torno a tres conceptos básicos:la jurisdicción (vinculada a la obligación que posee un tribunal de dictaminar sentencia, difundirla y ejecutarla de acuerdo al derecho positivo vigente), la acción (que realiza el sujeto para solicitar que se exprese la jurisdicción en determinado caso) y el proceso (todas las acciones judiciales que tienen como finalidad lograr que el derecho material se efectivice).
Sus fuentes formales son:la legislación, la costumbre, la jurisprudencia y la doctrina.
En términos de legislación, la Constitución Nacional es la fuente primaria del derecho procesal, en ella se establece la organización de los tribunales del país y la forma de designación y condiciones de los magistrados que los integran. Además, estatuye de modo expreso e implícito ciertos principios fundamentales del proceso, talescomo la defensa en juicio, la legalidad de la sentencia judicial, la igualdad procesal, el derecho a un juez natural, etc. y hasta incluye ciertos procesos puntuales como, por ejemplo, el de inconstitucionalidad, el amparo y el contencioso administrativo.
La costumbre en materia procesal a lo largo de la historia, sobre todo en el procedimiento de los tribunales, ha aportado múltiples usos yhábitos que actúan como normas jurídicas. Estos sucesos o hechos con el transcurso del tiempo se convierten en pautas y directrices que regulan la convivencia entre las personas en determinados aspectos o asuntos en los cuales está por medio un derecho, un deber o una obligación de carácter jurídico. 

La jurisprudencia, como conjunto de sentencias dictadas por los jueces subsumiendo la leyefectiva, ha conformado una fuente formal para el derecho procesal, como por ejemplo, los fallos plenarios que poseían fuerza obligatoria para todos los jueces a través del uso del recurso de inaplicabilidad de la ley. Hoy en día ha sido derogado por la creación del fuero de casación.
La doctrina posee una autoridad que es fundamental como fuente formal del derecho procesal, dependiendo de la categoríadel jurisconsulto que brinde su opinión y de la cantidad de pareceres en un mismo sentido. La principal función de la doctrina es la sistematización, actuando como nexo entre la regla general y abstracta y el caso concreto. Además, la doctrina realiza un importante trabajo en la preparación de anteproyectos de leyes procesales y aún de códigos.
2. JURISDICCIÓN. LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. ELACCESO A LA JUSTICIA EN TALES CASOS. ART.18 Y 109 DE LA CONSTITUCION NACIONAL.

La jurisdicción es la función que tienen los tribunales de justicia de conocer, sentenciar y ejecutar lo sentenciado en los conflictos que sean sometidos a su decisión. 

(La Autoridad sólo está sujeta a la ley, salvo que con aquellos actos pueda lesionar Derechos Políticos o Civiles de los particulares por loque el acto sería ilegal o abusivo y estaría sujeto a reclamación).
Reclamación formulada por el particular ante el Poder Judicial, por actos de imperio de la Administración ilegales o abusivos, es lo que se denomina contencioso administrativo.
Es la contienda entre la Autoridad Administrativa (Estado) con los Particulares.
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Por lo demás, la reforma legislativa
que criticamos no puede nuncabasarse en una situación de emergencia que sólo se justifica
cuando se comprimen transitoriamente los derechos de los particulares por razones de
necesidad pública y no para bloquear el ejercicio de derechos constitucionales que hacen a
la garantía de la defensa (art. 18 CN) como parte esencial de la efectividad de la tutela
judicial.

80 Cfr.: PERRINO, Pablo E., La excepción del...