Derecho Procesal

ENSAYO SOBRE EQUIVALENCIAS JURISDICCIONALES





Con el paso del tiempo se han ido complicando de forma notoria y rápida los diversos mecanismos y fórmulas que se han utilizado para asegurar la convivencia humana. Esto, sin lugar a dudas, ha alterado negativamente las estructuras normativas y morales que por varios siglos se han venido creando en nuestras sociedades y cuyo fin último es queel estado cumpla a plenitud con su función teleológica de bien común. Ahora bien, en el tiempo nunca se ha visto que un grupo humano no cuente con las bases mínimas de una administración adecuada que cumpla sus exigencias para suministrar lo necesario a efecto de satisfacer sus necesidades de orden colectivo, que es su propia finalidad; en el mismo sentido tampoco se ha encontrado algún gruposocial que carezca de sistema jurídico, por elemental que sea, aún cuando desde la mirada de nuestros “modernos” conocimientos parezca algo rudimentario, pues debe dar respuesta a las más reducidas nociones de los principios esenciales de la naturaleza humana. Es así como cualquiera de esos sistemas, que encausa y dirige la ciencia jurídica para constituirse en un auténtico orden legal, tendrá queresponder a las necesidades de las sociedades.



Han surgido entonces otras formas o mecanismos de resolución de conflictos, que sin lugar a dudas, han tenido un gran impacto en materia jurisdiccional en los últimos tiempos. La función jurisdiccional, entendida como potestad del Estado para declarar el derecho aplicable a un caso determinado, que genera por sí mismo un conflicto, el cual nopuede ser objeto de solución de manera espontánea, no solo es ejercida por los órganos pertenecientes a la rama jurisdiccional, sino que también pueden ser resueltos por sujetos no pertenecientes a la misma, razón por la cual, se les han otorgado reconocimientos de orden constitucional para juzgar; por lo cual, se ha denominado a éstos equivalentes jurisdiccionales, con potestad para resolverpretensiones procesales. De ahí, que nuestra Constitución ha reconocido esta figura jurisdiccional, entregando a funcionarios de la rama administrativa, particulares y a autoridades u órganos diferentes a la jurisdiccional este poder; exigiendo que quienes asuman el ejercicio de estas funciones, deban poseer las características de los jueces naturales para así poder cumplir dignamente con las funciones aellos otorgadas. No sin antes examinar si en efecto el ejercicio de estas funciones se desarrolla ajustado a los principios que caracterizan al proceso jurisdiccional en manos de sus propios funcionarios, tales como el principio de la independencia, autonomía, imparcialidad y el más importante de todos: el debido proceso.

Nuestra Carta Política señala las facultades jurisdiccionales a lasautoridades administrativas, las cuales han de ser de carácter excepcional, generando la interpretación del alcance de las facultades judiciales en ellos radicadas de manera restrictiva para con ello evitar el riesgo de que la excepción se convierta en regla.



Otras alternativas para la función jurisdiccional:



La congestión que se manifiesta en la administración de justicia ha obligado alas diferentes autoridades del Estado colombiano a buscar figuras jurídicas que permitan descargar a los jueces de la gran cantidad de procesos de los cuales tienen conocimiento y de esta manera lograr la resolución de conflictos de manera más ágil o expedita. Lo anterior ha significado que se ha ido entregando a los particulares y a autoridades u órganos diferentes al jurisdiccional la adopciónde decisiones jurisdiccionales.



Teniendo en cuenta la colaboración armónica de las distintas ramas del poder público destinada para los fines esenciales del Estado, dispuesta en las normas superiores, y la necesidad de descongestión de los despachos judiciales, la Constitución Política previó que las autoridades administrativas ejercieran funciones jurisdiccionales de manera excepcional....