Derecho Procesal

5. La titularidad de los derechos fundamentales
Veremos como los presupuestos teóricos son insuficientes para dar respuesta al tema de la titularidad y por tanto tienen que ser modulados.
Podemos partir de tres afirmaciones teóricas:
1) Que los derechos fundamentales son derechos humanos que se dotan de eficacia jurídica mediante su incorporación a una Constitución normativa.
2)Los derechos fundamentales son derechos públicos subjetivos, es decir, que los derechos fundamentales son pretensiones de las personas frente a los poderes públicos.
3) Que los derechos fundamentales son derechos constitucionales y en consecuencia vinculan a todos los poderes públicos, se imponen a todos los poderes públicos y por tanto, también al legislador.
Esto no es cierto, a partir deaquí empiezan las modulaciones, aparecen cuatro modulaciones-
1) La primera modulación se concreta en que los derechos políticos se limitan a los ciudadanos, a los que pertenecen a las personas físicas que tienen la nacionalidad de un estado, con lo cual esta primera matización aparece en la Declaración de Derechos del hombre y del ciudadano y se dice que se requiere la nacionalidad y lamayoría de edad, es decir, que por el hecho de ser persona no se adquiere la titularidad, se sujeta al cumplimiento de determinados requisitos.
2) La segunda matización es para indicar que las personas no son los únicos titulares de los derechos fundamentales. Junto a las personas físicas aparecen como sujetos de los derechos fundamentales las denominadas personas jurídicas o personasmorales.
3) Es para decir que aunque los derechos fundamentales son pretensiones de las personas frente a los poderes públicos, las personas jurídicas con muchísimas limitaciones pueden ser titulares de derechos fundamentales con dos excepciones, el poder público es titular de derechos fundamentales en relación con el derecho a la tutela judicial efectiva, y también se hace referencia en laautonomía universitaria.
4) Esta modulación está relacionada con el tercer presupuesto, los derechos fundamentales son derechos constitucionales y por tanto tienen que estar configurados por el texto constitucional. Son derechos constitucionales, pero la literalidad de la Constitución no basta para determinar la titularidad de cada uno de los derechos fundamentales, la Constitución no agota laregulación de la titularidad, por tanto, la regulación de la titularidad deja un margen abierto a la ley, de la regulación que se puede hacer en los Tratados internacionales, con lo cual nos queda un margen de intervención de la ley y un margen a los Tratados internacionales. Hay que añadir que la Constitución no solo no agota la regulación de la titularidad, sino que en muchos casos su regulaciónes muy poco precisa porque en algunos casos utiliza expresiones engañosas. Esta modulación nos indica que la Constitución es la norma decisiva, pero que también la ley y los Tratados internacionales inciden. La literalidad plantea problemas.
A pesar de que las modulaciones pueden conducirnos a pensar que el tema de la titularidad es un tema extraordinariamente complejo, no lo es, y lo másimportante sobre la titularidad ya los sabemos, porque la regulación de la titularidad de los derechos fundamentales remite al CC, al libro 1º de las personas y en un aspecto más complejo nos remite al derecho internacional privado. Esto es así porque los derechos fundamentales son derechos subjetivos y por tanto como derechos subjetivos están sometidos al ejercicio que se les somete como derechossubjetivos. Estas condiciones generales se constituyen sobre el pilar de la capacidad jurídica y el de la capacidad de obrar. La capacidad jurídica como actitud abstracta para ser titular de un derecho subjetivo. Y esta titularidad la tienen las personas (art. 29 a 34 CC). Y en relación con la capacidad de obrar nos interesa recordar que es la condición para el ejercicio de un derecho. La capacidad...