Derecho procesal

ARTÍCULO 280 DEL COPP:
ANÁLISIS: La función de la fase preparatoria del proceso penal consiste en preparar la imputación y asegurar su posterior prueba.
Se denomina fase preparatoria al conjunto de diligencias o actos procesales que se inicia desde que se tiene noticia de la existencia de un delito y que se extiende hasta el momento en que se decide la presentación de la acusación formalcontra el presunto autor de tal delito. La fase preparatoria comprende, pues, tanto los actos procesales de fijación de los elementos materiales del delito antes de que haya un imputado concreto, como los actos cumplidos para corroborar o desvirtuar la participación del imputado a los efectos de la acusación.

En el COPP la fase preparatoria se debe desarrollar de Manera contradictoria y con plenoacceso del imputado y su defensor (art. 304) a las actuaciones, salvo el breve y excepcional lapso de reserva de actas. Por esto es absolutamente inconstitucional e ilegal ocultar las actuaciones al imputado y su defensor y no permitirle que prepare adecuadamente su defensa. En este sentido, el fiscal del Ministerio Público, al presentar la acusación deberá acompañar a ésta el expediente dondeconsten las probanzas que ofrece para corroborarla, así como las evidencias materiales (armas, ropas, instrumentos, etc.) que guarden relación con la investigación.

ARTÍCULO 281 DEL COPP.
ANÁLISIS: Aquí se consagra la obligación del Ministerio Público de actuar de «buena fe», que no debe limitarse únicamente a la preparatoria, sino que debe extenderse, cual desideraturn de justicia y equidadpor todo el proceso, llegando hasta la ejecución de la sentencia aún más allá. No obstante, algunos entendidos opinan que e planteamiento es meramente simbólico, pues la función de acusar e incompatible con la «buena fe». De todas maneras sería estéril discutir sobre este punto, pues en la práctica lo que realmente importa es que proceso provea suficientes controles para asegurarnos que el fiscalobra de la manera indicada por el legislador.

Si el fiscal incumple esta norma y sólo señala aquello que perjudica al imputado o no permite que éste y su defensor aporten la prueba de sus descargos, o no la toma n cuenta para nada, la defensa puede esgrimir un excepción de acción promovida ilegalmente (art. 28 núm. 4, lit. i), alegar’ nulidad de la acusación por violación del derecho a laprueba y el alegato (art. 190) e incluso solicitar amparo constitucional por violación del derecho a defensa.

ARTÍCULO 282 DEL COPP.
ANÁLISIS: Esta norma es clave en el desarrollo de la fase preparatoria en el COPP que si bien es dirigida por el Ministerio Público, está plenamente sometida a la supervisión del juez de control. Por ello, los poderes del Ministerio Público en la fase preparatoria noson ilimitados ni omnímodos pues su actuación está sometida a la supervisión del juez de control, al cual de conformidad con este artículo 282, le corresponde controlar el cumplimiento de los principios y garantías establecidos en este Código, en la Constitución de la República, tratados, convenios o acuerdos internacionales suscritos la República; y practica pruebas anticipadas, resolverexcepciones, peticiones de las partes y otorgar autorizaciones. En particular corresponde al juez de control en la fase preparatoria:
* Recibir la querella que presente quien tenga la condición de vi pronunciarse sobre su admisibilidad dando traslado al Fiscal (CC arts. 293 y 296).
* Decidir sobre la admisibilidad de la denuncia planteada por el (COPP art. 301).
* Recibir la declaración delimputado detenido (COPP art. 130).
* Autorizar al fiscal para aplicar el principio de oportunidad en el ejercicio de la acción penal (COPP art. 31).
* Aprobar los acuerdos reparatorios entre el imputado y la víctima (COPO art. 40).
* Aprobar la suspensión condicional del proceso y determinar las condiciones que debe cumplir el imputado (COPP arts. 42 y 44).
* Decidir sobre la...