Derecho Publico Eco En Espana

DERECHO PUBLICO ECONOMICO EN ESPAÑA

Derecho público económico

El derecho público económico como derecho de la intervención pública en la economía : Aspectos generales y características

El concepto de derecho público eco :
sentido amplio : que abarcaría desde el derecho tributario, fiscal, presupuestario = es derecho con contenido eco
sentido más restringido : la ramadel ordenamiento jurídico que estudia la intervención de los poderes públicos en la economía = el derecho en la intervención pública en la economía.

Intervención pública económica y fines des estado: Perspectiva histórica

Etapa del Estado liberal :

- intervención pública está marcada por la prevalencia por la libertad liberal
- inicio de Estado de derecho
- Estadotiene forma residual : vela por que haya orden público que garantice la libertad individual = estado gendarme.
- Idea que hay :
una mano invisible, suma de intereses individuales produce autorregulación (A. Smith) = laissez-faire del Estado que los acontecimientos por sí mismo regulen la economía.
un instrumento que es paradigmático del estado liberal : el contrato basado en laautonomía de la voluntad (redacción del Código civil).

<=> el crack de 29 : puso en evidencia que esta mano invisible no existe, si se deja todo a la autonomía de la voluntad de las partes, no hay orden.

Etapa del Estado intervencionista : intervención del Estado en otros aspectos que no son eco
ej : poner límites de horas de trabajo = nace el derecho necesario, concarácter más social.

- Estado deja de ser un simple espectador
- Se hace consciente a nivel doctrinal que debe intervenir a dos niveles :
Intervención en la economía para frenar la crisis = tiene que hacer grandes obras públicas para reactivar la economía.
Prestar servicios para los ciudadanos = asistirlos para aquellos servicios públicos que el lucro del mercado no tienerentabilidad (educación, salud, la universalización del servicio postal). “Procura existencial” Forestrop.

Etapa del Estado del bienestar :

- Estado asume esta serie de servicios para todos los ciudadanos que tienden a universalizarse
- Estado busca esta nueva legitimidad que es prestar servicios a los ciudadanos.
<=> Pb presupuestarios : el tamaño de laestructura estatal creció exponencialmente y los servicios también.

=> Consecuencias :
Después de WWII : se puso en cuestión de este tipo de estado prestador, ya que no era sostenible económicamente.
Pasamos de un Estado interventor y prestador de servicios a un Estado regulador y garante de estos servicios.
Cómo se pasa de un estado a otro ?
la liberalizaciónde los servicios = perdida de los monopolios estatales
las privatizaciones a entes privados
la contractualización = lo que se hacía el régimen publico pasa a ser del régimen privado bajo contrato.
la acción de fomento = crear las condiciones económicas favorables para que empresas privadas pasen a administrar empresas públicas.


Incidenciadeterminante del derecho comunitario :
Directiva de servicios: repercusión del derecho comunitario en derecho público económico. Libre implantación de empresas y servicios en cualquier país de la UE, homogeneización de todas las naciones, comporta una facilidad para estas implantaciones.

Algunas particularidades del intervencionismo en España

A lo largo de todo el siglo XIX : intervenciónmuy limitada en Esapna
En España, desde 1812, entran los ideales del idealismo y los burgueses.
Ausencia de industrialización : economía muy rural, solo las periferias (Cataluña y País Vasco) entraron en la industrialización.
una idea (orden de 1884) que dice que solo la protección de la seguridad y de la salud pública hace que se prohíba la instalación de las industrias....