Derecho Publico Municipal Jujuy
Derecho Publico Municipal
Catedra: Dr. Miguel Ángel Cabeza (h)
1) Funcionamiento de la Provincia intervenida.
2) Declaraciones, derechos, deberes y garantías: concepto.
3) Otros derechos Personalísimos en la Constitución de Jujuy.
4) Declaración Jurada Patrimonial, concepto y régimen.
5) La función jurisdiccional del Tribunal de Cuentas: El Juicio de Cuentas yel Juicio de Responsabilidad. Medidas Cautelares.
6) Funciones municipales, finanzas comunales. Poder de Policía Municipal.
DESARROLLO
1- La Intervención Federal
Concepto: Es un acto o una medida de carácter excepcional a través de la cual el Gobierno Federal suspende la autonomía de las provincias ante situaciones anormales y extremas que ellas no pueden resolver por sí mismas.El art. 6 de la Constitución Nacional establece que: “El Gobierno Federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisición de sus autoridades constituídas para sostenerlas o restablecerlas, si hubieren sido depuestas pos la sedición, o por invasión de otra provincia.”
Es decir, el Gobierno Federalserá el encargado de ayudar a las provincias cuando en ellas se susciten este tipo de conflictos, enviando a una persona (interventor federal) para que reemplace o reorganice a alguno de los poderes provinciales.
Causales de intervención
Las prevé el art. 6 de la Constitución de la Nación:
a) Garantizar la forma republicana: El Gobierno Federal deberá intervenir en la provincia cuandoadvierta que ésta no cumple con las disposiciones del art. 5 (adopción del sistema representativo y republicano). Ej.: el Gobierno Federal podrá intervenir si advierte que en la provincia se está violando el régimen electoral, la forma de elegir autoridades, la administración de justicia, el régimen municipal o cualquier otro principio republicano en general.
b) Repeler invasiones exteriores:El Gobierno Federal intervendrá en la provincia cuando una fuerza armada la invada o amenace con invadirla. La finalidad es brindar seguridad a dicha provincia y a toda la Nación en general.
c) Sostener o restablecer a las autoridades en caso de sedición: El delito de sedición se produce cuando una fuerza armada o una agrupación se atribuye los derechos del pueblo, violando el sistemarepresentativo.
La intervención federal tendrá como objetivo “sostener” a las autoridades provinciales cuando ellas estén amenazadas (en forma cierta y grave) de ser depuestas por medio de la sedición y “restablecer” a las autoridades provinciales cuando estas ya hayan sido depuestas por medio de la sedición.
d) Sostener o restablecer a las autoridades en caso de una invasión de otra provincia:Quienes derrocan o amenazan con derrocar a las autoridades son fuerzas provenientes de otra provincia.
Clasificación.
Reconstructivas o restauradoras: Cuando se deciden ante un estado de corrupción o promiscuidad de los poderes que afecta el principio de separación, sea por disposiciones anticonstitucionales que violen la forma republicana de gobierno o por hechos de esa misma índoleconsumados por la autoridad local.
Conservadoras: Tiene por objeto mantener un estado institucional normal que de pronto se vulnera por una invasión o por sedición.
Autoridad provincial habilitada para requerir la Intervención.
El art. 6 habilita para pedir la intervención a las “autoridades constituídas” de las provincias. Pueden requerirla:
a) El Gobernador
b) La Legislatura
c) ElTribunal Superior de Justicia
Organo federal competente para declarar la Intervención
La intervención Federal siempre debe ser declarada por el Gobierno Federal.
El art. 75 inc. 31 faculta al Congreso a disponer la intervención federal a una provincia o a la Ciudad de Buenos Aires.
El art. 99 inc. 20 establece que el Presidente de la Nación decreta la intervención a una provincia o a la...
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