Derecho Publico Provincial

Trabajo Práctico

Temas: Comentarios sobre el origen del Art. 29 de la Constitución Nacional Argentina, “La Llamada Matanza de Rincón Bomba” y Art. 75, inc. 17 de la Constitución Nacional Argentina.

Institución: Universidad Nacional del Nordeste. Extensión Áulica, Posadas, Misiones.

Cátedra: Derecho Público, Provincial y Municipal

COMENTARIOS SOBRE EL ORIGEN DEL ARTICULO 29 C.N.ARGENTINA
Rosas borro toda división de poderes, manejo todo, absorbió la legalidad, no la negó, convirtiendo al gobierno en elector en vez de ser el pueblo el elector. (Galiana, Enrique Eduardo. Camila O’ Gorman y Uladislao Gutiérrez. 1era Edición. Ctes. Ed. Moglia, 2.009. p. 49 y nota). Este artículo proviene de la dolorosa experiencia vivida en nuestra evolución historia, especialmente durante laépoca de Rosas. Las normas sancionadas por la Legislatura de la provincia de Buenos Aires dan razón suficiente de la prevención y prohibición adoptadas por los constituyentes en el artículo que comentamos.
En efecto, la Legislatura de dicha provincia, por ley del 6 de diciembre de 1829, nombró gobernador y capitán general al coronel Juan Manuel de Rosas, a quien revistió de las facultadesextraordinarias que “juzgue necesarias” para arreglar la administración interior, proveer a sus necesidades, prevenir ataques que intenten los anarquistas y afianzar el orden y tranquilidad publica. (Zarini, Helio Juan. Constitución Argentina Comentada y concordada. 1ª reimpresión Ciudad de Buenos Aires, Editorial Astrea, 1998. p.127)
Es sabido que el personaje no tenía deseos de una constitución quelimitara sus poderes supremos y menos que lo invitara a respetar los derechos de los seres humanos que vivían bajo su dominio, dictatorial y abusivo. (Galiana, Enrique Eduardo. Ob. Cit.. p. 48).
Se sostuvo en la época que la libertad de pensamiento y palabra era fuente de vicio, locura, vagancia, crueldad y crimen. Es por ello, que se hablaba del perfeccionismo moral, el impuesto por elgobierno por supuesto, a los demás, nunca a ellos mismos, perfeccionismo que tenia sus fuentes en la religión católica. De allí la persecución a los herejes, vagos, jugadores, homosexuales, alcohólicos y esencialmente a los enemigos políticos entre los cuales se hallaban los “no adulones”. Esta política será el origen de pensamientos totalitarios y criminales en la historia Argentina posterior.
Elestricto control de las lecturas, la enseñanza (muy poca en la época o casi nula) y la vida privada, mostraba una sociedad totalmente controlada la cual, sin autorización del gobernante no podía transgredir normas de ninguna especie, algunas conocidas otras creadas al efecto. El constitucionalismo inorgánico de Rosas se basaba en lo que denominamos constituciones “condicionadas por la religión”, sedictaban leyes que reconocían derechos y garantías, amplio a veces, como por ejemplo las constituciones de 1821 y 1824 de Corrientes, así como su proyecto de 1838 modelados por la constitución de Cádiz de 1812 y las fuentes norteamericanas, aunque todas ellas condicionadas al respeto irrestricto de la religión católica única y verdadera. Ese condicionamiento dejaba en suspenso tales derechos ygarantías por el carácter canónico de las leyes evangélicas.(Galiana, Enrique Eduardo Ob.Cit. P. 52).
En este sentido, suele citarse como antecedente inmediato del texto del art. 29 una decisión de la legislatura de la Provincia de Corrientes. El Congreso General Constituyente provincial sancionó el 16 y 17 de diciembre de 1.840 cuyo contenido era la prohibición de que la provincia fuera gobernadapor alguna persona con facultades extraordinarias o la suma del poder público. (Galiana, Enrique Eduardo. Ob. Cit. p.65).
Ciertamente el artículo 29 contiene prohibiciones al Legislativo y al Ejecutivo que, en puridad, se derivan ya del principio de separación de poderes que es inherente a la forma republicana de gobierno adoptada por la Constitución, y que surgen implícitas, asimismo, de las...