DERECHO PUBLICO PROVINCIAL

Derecho Publico Provincial y Municipal 
Unidad 1 

1- Denominación: 

• Juan B. Alberdi: derecho publico provincial o derecho constitucional de las provincias. (“Elementos de Derecho Publico Provincial”) 

• Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba: primera cátedra de derecho publico provincial y municipal: Arturo M. Bas ( Libro: “El Derecho FederalArgentino”. Año 1927). Concepto: rama de las ciencias jurídicas que trata de la organización del gobierno autonómico de las provincias dentro del Estado Federal, determinando a la vez los objetos, formas y condiciones de ejercicio de la autoridad local. 

• Universidad de La Plata: Juan A. Gonzalez Calderon. Libro:”Introducción al Derecho Publico Provincial” 

• Universidad de Buenos Aires: ClodomiroZavalia (Libro: “Derecho Federal”. 

2- Concepto: 

• -Es la rama del derecho publico que estudia las constituciones de las provincias y de la ciudad autónoma de Buenos Aries, el deslinde de competencias dentro del Estado federal y las relaciones interjurdisccioniales de estos entes estatales, hasta el nivel internacional inclusive, con análisis comparado” (Antonio M. Hernandez) – 
• - Es la rama dela ciencia jurídica de marcado carácter publico, que aborda el conocimiento de las instituciones estaduales y municipales, además de las relaciones dadas en el marco de un estado federal” (Ricardo M. Zuccherino). 

3- Objeto: 

- Las constituciones provinciales y de la ciudad autónoma de Buenos Aires. 
- El deslinde de competencias. 
- Interrelación con otros ordenes gubernamentales: municipio,región, integración supranacional e internacional. 
-Análisis comparado de las constituciones provinciales y de otros estados federales o regionales. 

4- Método: 

- Histórico político (Juan B. Alberdi) 
- Exegético ( Pedro J. Frias) 
- Jurídico científico (Clodomiro Zavalia) 
- Pluralista ( Ricardo M. Zuccherino) 
-Enfoque realista e interdisciplinario (Antonio M. Hernandez) 

5- Fuentes: 

-Normativas: Constitución Nacional, tratados internacionales, leyes federales, constituciones provinciales, estatuto organizativo de la ciudad de Buenos Aires, tratados interprovinciales, Cartas y leyes municipales, Jurisprudencia. 
- Informativas: Derecho comparado y doctrina. 

Relaciones con otras ramas del derecho: Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Político, DerechoTributario y Financiero, Derecho Penal, Derecho Civil, Derecho Comercial, Derecho Procesal. 

6- Forma de gobierno: 

• Relación entre libertad y poder, gobernantes y gobernados: sistemas autoritarios o democráticos (democracia directa, indirecta o representativa y semidirecta) 
• Art.1 de la C.N. : representativa (art.22 C.N.) y republicana (principios de soberanía popular, igualdad, división depoderes, periodicidad en la funciones, publicidad de los actos de gobierno, responsabilidad de los funcionarios, consagración de derechos, obligaciones y garantías individuales). 
• La C.N. de1853 no hace referencia al termino democrático, aparece en 1957- art.14 bis.-, luego la reforma de 1994 hace referencia al sistema democrático (arts.36, 38, 75 inc.19 y 24). Las provincias de Chaco, Formosa yMisiones: tienen incorporado el termino en su forma de gobierno desde 1956. 
• Reforma de 1994: formas semidirecta (iniciativa popular-art39- y consulta popular-art.40-). Constituciones de Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones contienen regulación de consulta popular, iniciativa, plebiscito y revocatoria. 
• Exigencia del art.5 C.N. Constituciones Provinciales. 

7- Forma de Estado: 

Relación delpoder con el territorio: distribución o concentración- forma de estado unitario y federativo (estado federal, confederado y regional). 

Federal: Antecedentes (Estados Unidos y Suiza), división del poder en el territorio. Origen Convención de Filadelfia de 1787. El Federalista (1787/1788). Actualidad 58 países, 40% de la población mundial. Federalismo/ República/Constitución/Democracia. Unión y...