Derecho Publico

DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO
CASOS PRACTICOS
Curso 2002-2003
(Grupo 03)

(Caso nº 1)
HECHOS:
El 7 de octubre de 1985, el crucero de recreo italiano Achille Lauro1 se dirigía de
Alejandría a Port Said (Egipto) con 202 pasajeros de diversas nacionalidades a bordo y 344
tripulantes. Hacia la una de la tarde, cuando el barco se encontraba aproximadamente a 10 millas
marinas de las costas egipcias,cuatro miembros de un comando, que afirmaron pertenecer al
Frente de Liberación de Palestina (una de las fracciones de la Organización para la Liberación
Palestina), se apoderaron de él. Eligieron veinte ciudadanos norteamericanos y británicos del
resto de los pasajeros y los aislaron en el salón del barco. Al mismo tiempo, exigieron la difusión
por radio de un mensaje en el que amenazaban conmatar a los pasajeros, empezando por los
norteamericanos, si el gobierno israelí no liberaba medio centenar de prisioneros palestinos.
Finalmente, ordenaron al capitán dirigirse al puerto sirio de Tartus.
El 8 de octubre el barco fondeó a la altura de Tartus (Siria), a siete millas de la costa, y
los autores del secuestro tomaron contacto por radio con las autoridades sirias. Les solicitaron
queintercedieran ante los cónsules norteamericano y británico para que Washington y Londres
obtuvieran de Tel Aviv la liberación de los prisioneros palestinos. Las autoridades sirias se
pusieron en contacto con los gobiernos interesados. Estos le indicaron que no pensaban entrar en
negociaciones de ese tipo.
Siria negó al Achille Lauro permiso para entrar en el puerto de Tartus y condenó
públicamente elsecuestro. Esa misma tarde, uno de los miembros del comando cumplió las
amenazas y ejecutó a uno de los pasajeros, el señor Klinghoffer, un judío norteamericano. El
cadáver fue arrojado al mar.
Tras la ejecución del Sr. Klinghoffer, el comando ordenó al capitán transmitir un mensaje
comunicando que ya habían sido ejecutados dos pasajeros, amenazando con matar al resto si sus
pretensiones no eranatendidas.
La Organización para la Liberación de Palestina condenó el secuestro y su presidente,
Arafat, se comprometió a colaborar. Por su parte, Abul Abbas, jefe del Frente de Liberación
Palestina, al parecer bajo la presión del presidente Arafat, decidió viajar a El Cairo. Entró en
contacto con el comando, y éste, el día 8 por la tarde, ordenó al capitán cambiar la ruta y
dirigirse a Port Said(Egipto). El Achille Lauro avistó tierra egipcia la madrugada del día 9 y
ancló a quince millas de la costa.
Las autoridades egipcias, actuando como mediadoras, propusieron a los embajadores de
Alemania, Estados Unidos, Italia y Gran Bretaña, firmar un acuerdo comprometiéndose, en el
caso de que los rehenes fueran liberados, a no iniciar acciones penales contra los miembros del
comando ni solicitarsu extradición, entendiéndose que serían entregados a la Organización para
la Liberación de Palestina (OLP), en Túnez, para ser interrogados y, eventualmente, procesados.

1

El Achille Lauro estaba matriculado en Italia. El pabellón y la nacionalidad eran los de ese país.

Los representantes de Egipto, Alemania e Italia rubricaron este acuerdo de salvoconducto
en el Cairo el 9 de octubre a lastres de la tarde. Pero, los embajadores británico y
norteamericano se negaron a firmarlo.
Tan solo media hora más tarde, y en cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo, una lancha
egipcia recogía a los secuestradores y los llevaba a tierra, donde dos representantes de la OLP
se hicieron cargo de ellos. Al día siguiente, 10 de octubre, por la tarde, un Boeing 737 de las
líneas aéreas egipciasdespegó de El Cairo rumbo a Túnez llevando a bordo a los cuatro
miembros del comando, dos representantes de la OLP (uno de ellos Abul Abbas), algunos
funcionarios egipcios y diez guardias armados∗.

CUESTIONES
Los actos expuestos y las reacciones de los diversos gobiernos interesados plantean varias
cuestiones de Derecho Internacional. Con el objeto de facilitar la resolución de este ejercicio...