derecho registral 1
ANTECEDENTES
Historia
Los bienes raíces tienen valor monetario intrínseco y de ahí, que todo lo concerniente a su publicidad podemos rastrearlo hasta la Biblia mísma2 y en el Antiguo Egipto era el Archivo de Adquisiciones (Enkteseon Bibliozeke), quien intervenía en la contratación inmobiliaria y la transmisión de los derechos que traen aparejados per se. En elDerecho Español, las Cortes de Madrid (1528) solicitaron al Emperador Carlos I (V de Alemania)que aquellos escribanos que hayan dado su fe en las compraventas de inmuebles, así como de los Censos (fundamento de hecho para fijar las tarifas impositivas) pasaran dicha información al Escribano del Consejo y 11 años después fueron las Cortes de Toledo quienes propusieron la creación del Registro deCensos, Tributos e Imposiciones a cargo de un Fiscal que contaría con un Libro especial de asientos; sín embargo, los Tribunales siguieron dándole valor probatorio a los títulos sín inscripción y desafortunadamente, esta pragmática quedó sín efectos en la práctica.
En 1768 se dictó la Instrucción de los Señores Fiscales de Hacienda, creándose así el Oficio de Hipotecas y estableció elprocedimiento de inscripción ante él; cabe destacar que el Encargado era el Escribano del Ayuntamiento cabeza de partido y contaba con un Libro de Asientos, retomándose la pragmática de 1528.
México independiente
En las últimas décadas del Virreinato de la Nueva España, La Real Audiencia de la Ciudad de México aprobó mediante el Acta del 27 Septiembre, 1784 la Instrucción de 1768, creándose las Oficinas delOficio de Hipotecas en los Ayuntamientos de Veracruz, Oaxaca, Toluca, Querétaro, Celaya, Guanajuato, Morelia, Cuernavaca, Orizaba y Córdoba. Aunque en 1821 se consumó la Independencia Nacional, el Principio VII de los Tratados de Córdoba reconocía aún vigentes las leyes españolas y por lo tanto, lo referente al Oficio de Hipotecas seguiría como hasta en ese momento.3
Cabe destacar que en laúltima administración presidencial de Antonio López de Santa Anna se expidió la Ley del Oficio de Hipotecas del 20 Octubre, 1853 para regular su funcionamiento, cualidades y responsabilidad del Escribano Encargado; sus ventajas fueron las siguientes:
Se le reconoció carácter público al control de los bienes inmuebles, así como a su publicidad.
El Oficio cobraría derechos de Inscripción de Títulos yexpedición de copias, así como por búsqueda de información concerniente.
El Ayuntamiento de cada Municipio Cabecera tendría Facultades de Inspector de Escribanos para dicho efecto.
Previó un procedimiento de valuación pericial, el cual hoy se usa para dictaminar el valor de subasta en los Juicios Ordinarios y Ejecutivos Civiles.
Todos aquellos inmuebles vacantes se subastarían públicamente(intento por acabar con la mano muerta, paradójico fue como lo era el "Caudillo del Álamo" que estuvo a punto de adelantarse a la desamortización de 1856-1860).
Por decreto del presidente Benito Juárez se confirmaron las disposiciones de la Ley en comento.
Legislación nacional: la codificación
Una vez finalizadas la Guerra de Reforma y la Intervención Francesa, el surgimiento de la LegislaciónNacional se prolongó (solo la Provincia de Antequera de Oaxaca había expedido su Código Civil en 1828) pero las demás al igual que el Gobierno Nacional poco habían hecho hasta antes del Plan de Ayutla. En los proyectos Zacatecano (1829), Jalisience (1839) y los Federales "Sierra" (1851) y "Jaúregui" (1861) se observaba la intención de crear un Registro de Hipotecas muy distinto del Colonial Oficio.
EnVeracruz, tanto en 1859 como en 1869 nacieron los Registros Civil y Público de la Propiedad por virtud de las Leyes de Reforma como por la promulgación del Código Civil "Corona" el 17 Diciembre, 1868 siendo Don Francisco Hernández y Hernández Gobernador de la Provincia.4
El Registro Público de la Propiedad como una realidad
En el transcurso de 140 años, el Registro Público de la Propiedad se...
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