derecho registral


















AREVALO LOZANO LUIS
SILVA DIAZ REYNA
ZEVALLOS VASQUEZ ABEL







Dedicamos este trabajoprincipalmente a Dios, por habernos dado la vida, por todo lo bello que nos brinda y por permitirnos llegar hasta este momento tan importante de nuestra formación profesional.





A cada uno de nuestros padres, por ser a quienes les debemos agradecimiento y respeto, por su esfuerzo de cada día en darnos educación y amor.



Se dice que en sus orígenes el derecho administrativo sancionadorformaba parte del derecho penal, con lo cual no se podía distinguir en esencia el procedimientos administrativo sancionador, no obstante el desarrollo lento y luego acelerado del derecho administrativo en general, a través de las interpretaciones contenidas en la jurisprudencia, ahora es posible hablar de un derecho administrativo sancionador que tiene principios y reglas que le informan y que leson propias, formando un bloque coherente y sistemático con el derecho administrativo general.
Cabe mencionar que todo procedimiento administrativo sancionador, deben existir garantías mínimas razonables de un debido proceso antes de someter a un individuo a sanción administrativa o disciplinaria, de manera tal que estos no resulten lesionados por actuaciones arbitrarias de la administración. Porello, se debe velar porque todo procedimiento administrativo que pueda culminar con la imposición de algún tipo de sanción, se efectúe de forma objetiva, teniendo como finalidad determinar la verdad real de los hechos investigados y se basen en pruebas que formen convicción.
De manera que la potestad sancionadora a decir de Retamozo Linares1 "asuma el carácter de legal por cuanto en el EstadoModerno y, en especial, bajo la forma de Estado de Derecho no se puede ejercer el Poder sin un marco jurídico previo; principio de legalidad que impone a la administración la exigencia del cumplimiento de la ley.

INDICE






















I. NOCIÓN DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA
Las leyes suelen no ofrecer ninguna definición de sanción administrativa, pero a partir de lajurisprudencia se puede deducir un concepto de sanción y los autores han realizado un esfuerzo teórico de construcción de una definición. Sobre todo hay que tener en cuenta el ya citado punto de partida de que las sanciones administrativas, así como las penas, son manifestaciones del ius puniendi, Ricardo Rodríguez Ardiles propone una noción de sanción administrativa manifestando que:
"que esuna clase de acto administrativo por el cual la administración infringe cualquier mal a un administrado como consecuencia de una conducta tipificada como infracción administrativa, a resultas de un procedimiento administrativo, y con una finalidad puramente represora".
De aquí se deduce que los elementos de la sanción administrativa son los siguientes: 2
a) Provienen de una autoridad administrativa.b) Tiene un efecto aflictivo, de gravamen.
c) Es consecuencia es un acto tipificado como infracción.
d) Cumple una función represora y disuasiva.
e) Requiere el cumplimiento de un procedimiento reglado.
d) Es independiente de la responsabilidad civil o penal
Finalmente nos parece acertada la diferenciación que hace Juan Carlos Morón Urbina de los actos que no constituyen sanción, alrespecto dice; "No obstante tener características de actos aflictivos a los administrados no son técnicamente sanciones: las medidas de reposición de las cosas a la situación legal correcta – el cierre de local sin licencia, como el cese de una publicidad engañosa-, ni las medidas resarcitoria –devolver importe de ejecución subsidiaria-, ni las medidas de forzamiento de ejecución administrativa...