DERECHO ROMANO

LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA EN ROMA
ESQUEMA
1. La carrera política o cursus honorum
1.1 Características comunes de las magistraturas
1.2 Poderes generales de los magistrados
1.3 Los magistrados ordinarios y sus funciones específicas
1.4 Los magistrados extraordinarios
1.5 Las magistraturas en el Imperio
2. El Senado

Dos son las carreras que dan en Roma gloria y fama: el Foro y la Milicia.Frente a la
Milicia, el Foro es el símbolo de la vida civil. En el foro o plaza pública se
desarrollaban todas las actividades civiles importantes: discursos políticos y judiciales,
tribunales de justicia, asambleas, escuelas, reuniones literarias...

1. LA CARRERA POLÍTICA O CURSUS HONORUM

En la Roma primitiva, en la época de los reyes, no había posibilidad de carrera
política. Todoslos poderes (militar, religioso, legislativo, judicial, ejecutivo) los asumía
el rey de modo vitalicio, asistido por un Senado que le aconsejaba y asesoraba. Este
Senado estaba compuesto por los jefes de cada gens o familia en sentido amplio, que
eran los más ancianos (el término «senado» procede de senex = anciano).

En la época de la República, a partir de finales del siglo VI a. de C., aldesaparecer los reyes, desaparece con ellos el poder personal, que queda repartido,
desde entonces, entre una serie de personas con funciones específicas en el gobierno del
Estado, los magistrados, y las funciones que desempeñan son las magistraturas. El
desempeño de estas magistraturas se llama “carrera política” o cursus honorum, que
tiene lugar en el Foro, sede de las mismas. Entre losderechos de todo ciudadano
romano completo estaba el Ius honorum o derecho a ser votado para los cargos
públicos. La carrera política de un ciudadano romano comenzaba por la edilidad hasta
llegar al consulado.

1.1 CARACTERÍSTICAS COMUNES DE LAS MAGISTRATURAS

*Anualidad. Todos los magistrados, excepto el censor y el dictador, son elegidos por
un año.
*Colegialidad.

Todos, excepto eldictador, tienen por lo menos un colega, un

compañero de cargo con el mismo poder. De aquí nace una nueva característica:
*Derecho de veto. Cualquier magistrado puede oponerse y anular las decisiones de su
o sus colegas y las de los magistrados inferiores a él.

1.2 PODERES GENERALES DE LOS MAGISTRADOS

*Potestas. Comprende los derechos de: a) tomar los auspicios en el recinto de Roma;b)promulgar edictos; e) imponer multas; d) convocar al pueblo y e) convocar y
presidir el Senado.

*Imperium. Comprende todos los derechos de la potestas, más: a) tomar los auspicios
fuera de Roma; b) alistar y mandar ejércitos y e) derecho de vida y muerte sobre los
ciudadanos.

Todos los magistrados tenían la potestas, pero no todos tenían el imperium.

1.3 LOS MAGISTRADOS ORDINARIOS Y SUSFUNCIONES ESPECÍFICAS

* Cónsules. Son dos, y ostentan el poder supremo. Son generales en jefe del ejército,
presiden el Senado y tienen poder ejecutivo. Poseen el imperium. Cuando cesan
suelen ser proconsules o gobernadores de provincias con mando militar en ellas.

* Pretores. Primero son dos, luego se eleva su número a ocho. Su función principal
consiste en presidir los tribunales dejusticia. El más importante, el praetor
urbanus, administra justicia en Roma a los ciudadanos romanos. Otros desempeñan
su cargo en provincias. Poseen también el imperium.

*Censores. Los únicos que son elegidos cada cinco años. Tienen dos funciones
fundamentales: a) realizar el censo de los ciudadanos, operación que se lleva a cabo
cada cinco años, de aquí su nombre y su duración en el cargo;b) velar por las
costumbres públicas, pudiendo incluso expulsar del Senado a senadores de
conducta moral reprobable.

*Cuestores. Su número llega hasta cuarenta en la época de César. Son una especie de
ministros de Hacienda que cuidan de la Hacienda pública, llevan las cuentas y
registros de los ingresos y gastos del Estado, vigilan la recaudación de impuestos
acompañan al ejército para...