Derecho Seg Social - Cipolleta

BOLILLA 1 - Introducción a la seguridad social

1. Enuncie el concepto de Seguridad Social
“Disciplina jurídica autónoma, que se instrumenta a través de un conjunto de medidas destinadas a proteger al hombre contra las necesidades derivadas de las contingencias sociales y otros requerimientos vitales, mediante beneficios, prestaciones y servicios que pueden ser de carácter previsional(contributivo) o asistencial (no contributivo)”. (Hunicken)
“Es el conjunto de medidas adoptadas por el Estado para proteger a los ciudadanos contra aquellos riesgos de concreción individual que jamás dejarán de presentarse por óptima que sea la situación del conjunto de la sociedad en que viven.” (Lord William Beveridge).
Hay dos concepciones de la delimitación del campo de la seguridad social:
1)Amplia: La seguridad social es asimilada a la política generadora de paz social, abarcando tanto los seguros sociales, la asistencia, acción social, programas de vivienda populares, promoción de cooperativas y mutualidades, comedores populares, etc.
2) Restringida (OIT): “La protección que la sociedad provee a sus miembros mediante una serie de medidas públicas contra la necesidad económica ysocial que se produce por la cesación o sustancial reducción de sus ingresos, motivados por la enfermedad, maternidad, riesgo del trabajo, desempleo, invalidez, vejez y muerte, la previsión de asistencia médica y subsidios a las familias con hijos.” Esta definición es restringida porque sólo contempla a un número determinado de contingencias sociales.

2. Las necesidades del hombre
La vida delhombre está sometida a diversos acontecimientos y riesgos que una vez que suceden provocan ciertas necesidades que deben ser atendidas y satisfechas. Estas necesidades pueden ser cubiertas por el hombre mismo o ser la sociedad la que asuma la tarea de repararlas.
En los primeros tiempos, el hombre proveía a sí mismo los elementos indispensables para satisfacer las necesidades más elementales comola alimentación, el vestido y la vivienda. Con la evolución de la civilización y la cultura y el desarrollo de la vida en sociedad muchas de las necesidades individuales pasaron a ser compartidas por los demás miembros de la sociedad. Con el progreso del hombre y la sociedad, las necesidades sociales fueron creciendo en número y en exigencias de reparaciones, lo que dio lugar a que se crearannuevos y cada vez más avanzados mecanismos de satisfacción.
Desde un principio, se hizo una distinción bien marcada entre las necesidades cuya cobertura correspondía exclusivamente al individuo y aquellas en las cuales la sociedad asumiera responsabilidad. Esto varió con las distintas etapas históricas, las distintas culturas y los diversos regimenes sociales y políticos.

3. Enumere losantecedentes históricos de la Seguridad Social
a) Asistencia familiar: Originalmente, se centró en el jefe de familia para atender las necesidades de todo el grupo familiar. Luego, con la evolución de la sociedad hacia organizaciones más complejas, muchas de las responsabilidades que antes recaían sobre el jefe de familia, se transfirieron al conjunto social, generando la solidaridad social basada en elsentimiento de fraternidad entre los seres humanos. Finalmente, con la asunción de las funciones de protección social del Estado, la asistencia deja de ser del jefe de familia solamente.
b) Asistencia privada (Asistencialismo): Consiste en la ayuda brindada al necesitado por parte de otras personas bajo el espíritu de caridad y beneficencia. Como este tipo de asistencia es voluntaria, no logracubrir la totalidad de las necesidades. Por otro lado, el pobre o necesitado tiende con mayor frecuencia a rechazar la caridad. Esta medida de protección social quedó en segundo plano ante la asistencia pública y la seguridad social del Estado.
c) Ahorro: Es la forma más antigua y primaria de previsión individual. El ahorro representa el primer paso para la formación del capital. Los inconvenientes...