derecho social

Derecho y Cambio Social
PATRIA POTESTAD Y CAUSALES DE SUSPENSIÓN:
COMENTARIO A LA LEY 29275
Ahida Aguilar Saldivar
I. ANTECEDENTES
El primero de noviembre del año próximo pasado, fue publicada en el Diario Oficial El Peruano la Ley Nº 29275 - Ley que incorpora el artículo 5º a la Ley 29194.
Recordemos, que la Ley Nº 29194 adicionó un último párrafo al artículo 177º del Código Penal eincorporó el artículo 181-B al mismo cuerpo normativo, además modificó el artículo 75º del Código de los Niños y Adolescentes, estableciendo una nueva causal de suspensión de Patria Potestad; modificó, asimismo, el artículo 471º del Código Civil, referido a la restitución de Patria Potestad, y se dictaron medidas complementarias sobre suspensión y pérdida de Patria Potestad.
La ley Nº 29275,incorpora el artículo 5º a la Ley Nº 29194. El artículo citado señala los alcances de la suspensión o pérdida de la patria potestad, y en tal sentido, hace extensivo el efecto a todos los hijos menores de edad de aquella persona que se encuentre procesado o con sentencia condenatoria, conforme a lo señalado en el artículo 4º de la ley.
En adelante, abordaremos desde una perspectiva doctrinaria, lainstitución de la patria potestad, sus características, las causales de su suspensión y pérdida, y partir de ello, analizar la norma en cuestión.
II. LA PATRIA POTESTAD
2.1 CONCEPTO
El artículo 418º del Código civil vigente señala que por la patria potestad, los padres tienen el deber y el derecho de cuidar de la persona y bienes de sus hijos.
Etimológicamente el término patria potestad, provienede raíces romanas, donde «patria» alude al pater familia y el término «potestad» denota dominio, poder, o facultad que se tiene sobre una cosa [1], a partir de lo cual, debemos colegir, que se trata de una denominación que incorpora parcialmente su verdadero concepto, por cuanto la patria potestad, no sólo implica derechos o poderes del padre, sino es un conjunto de derechos y deberes que ejercende manera paritaria el padre y la madre desde el momento en que se configura la filiación de la prole.
En este sentido, Benjamín Aguilar sostiene «Quizás debemos ir hacia una nueva denominación que recoja estos deberes-derechos, (…) algunos han intentado llamarla autoridad paterna compartida; otros, autoridad benéfica sobre los hijos (…)».
La definición de patria potestad del citado autor es lasiguiente: «la patria potestad es una institución del derecho de familia que comprende un cúmulo de derechos y deberes recíprocos entre padres e hijos, tendientes a lograr el desarrollo integral de éstos y la realización de aquéllos. Este concepto pretende abarcar no sólo los derechos-deberes de los padres e hijos, sino también el fin que persigue la institución, el mismo que debe verse en susdos dimensiones, la de los padres que encuentran su realización a través del desarrollo de sus hijos, y por cierto también la de los hijos que al recibir apoyo, amparo, sustento, educación, protección y ejemplos de vida, posibilita un desarrollo integral y su incorporación al seno de la sociedad en condiciones óptimas».[2]
Doctrinariamente se han elaborado diversos conceptos de esta institución, ental virtud, citaremos algunos:
Para López del Carril, «la patria potestad es una institución ética y altruista fundada en el derecho natural biológico, propia y absoluta del derecho de familia como integrante del derecho privado, y es un derecho moral anque desencadene derechos y obligaciones patrimoniales, pero su existencia y sustento están fundadas en principios más elevados, más puros, sindescender a la condición contractual propia del egoísmo y no del altruismo»
Ripert y Boulanger, definen la patria potestad como «conjunto de poderes y derechos que la ley acuerda a los padres sobre la persona y los bines de sus hijos menores para que puedan cumplir con sus deberes paternos»[3]
Alex Plácido, con relación a la patria potestad y su función tuitiva, anota: «La patria potestad es...