Derecho Soscial

CVI/02/08

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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEÓN

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CEDIA

CONGRESO VIRTUAL INTERINSTITUCIONAL

LOS GRANDES PROBLEMAS NACIONALES

Ponencia presentada por: Lic. Rogelio López Sánchez

Tema: Régimen Jurídico

Título:

“HACIA UN MEJOR MARCO NORMATIVO E INTERPRETATIVO DE LOS DERECHOS SOCIALES CONFORME AL PRINCIPIO DE ESTADO DEMOCRÁTICO YSOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN MEXICANA”

Julio

2008

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HACIA UN MEJOR MARCO NORMATIVO E INTERPRETATIVO DE LOS DERECHOS SOCIALES CONFORME AL PRINCIPIO DE ESTADO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN MEXICANA (Propuesta de reforma)
Rogelio López Sánchez
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Resumen En estas líneas, propongo la incorporación a la Constitución mexicana de la fórmulaconstitucional de Estado Democrático y Social de Derecho. Esta propuesta queda inserta en el marco de la reforma del Estado mexicano. La fórmula antes propuesta, parte de una concepción de mínimos constitucionales y concibe al texto fundamental a partir de principios y valores que deben irradiar los tres poderes de la federación. Lo que planteo es una forma de estado en la cual confluya sociedad ygobierno, y de esta forma, alcanzar un consenso constitucional para dar alcanzar los objetivos de cada Plan Nacional de Desarrollo en la dimensión social, económica y política. En el caso particular al que hemos de referir la presente comunicación, es la efectividad de los derechos sociales a través de políticas públicas eficientes y eficaces. Todo esto, con el objetivo de evitar conflictosconstitucionales entre los poderes legislativo y ejecutivo, tal y como sucedió con la SEDESOL (Poder ejecutivo) y el poder legislativo en la controversia 41/2006, interpuesta por éste último.

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Licenciado en Derecho por la Facultad de derecho de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Exbecario del CONACYT IdB: 12303. Actual Secretario Académico de la Revista Isotimia.

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I.- Introducción Uno delos principales problemas en un Estado de derecho como el mexicano es la efectividad del principio de igualdad sustancial1. Sin duda alguna, la Constitución de 1917 sirvió como eje rector de la política económica de desarrollo estabilizador y social, protagonizada por los iniciales regímenes priistas. Esta primera Constitución social del siglo XX, preparó el camino para subsecuentes textosfundamentales de carácter social como el de Alemania en 1949 y el español de 1978. No obstante, la realidad económica y social de México ha superado el texto constitucional. En la actualidad, contamos con un Plan Nacional de Desarrollo (PND) expuesto cada cinco años por el poder ejecutivo2. Sin duda alguna, el apartado económico de nuestra Carta Magna (arts. 25, 26, 27 y 28) ha servido como elementorector en la política de desarrollo económico, político y social.

II. Marco teórico y conceptual El tránsito de una Constitución liberal3 como la de 1857, a una de signo netamente social como la de 1917, denota una ruptura con el pasado constitucional de tradición liberal económica y una apertura al constitucionalismo social. Durante décadas, en nuestro país, “las normas de contenido social eran...