Derecho Subjetivo Y Objetivo

“No hay hombre sobre la ley”, estas fueron las palabras que precedieron la decapitación de Carlos I de Inglaterra quien, al ser juzgado por su propio pueblo, era despojado de su poder plenipotenciario para darle tránsito al gobierno Parlamentario que incluso hoy está vigente en el Reino Unido. El hecho es para diversos tratadistas un detonante que estimuló el espíritu libertario de la Europa delS. XVII pues no sólo definió las futuras actuaciones de la administración inglesa sino también determinó el futuro de la Europa continental y de las colonias americanas. Es así como se forja el ideario de la Ilustración principalmente en Francia y personajes como Montesquieu y Rousseau entre otros desarrollaran los conceptos de la administración moderna que es el pilar del mundo occidental.
Essin duda la Revolución Francesa la que propició las revoluciones liberales que dieron paso a un nuevo modelo de Estado. Del contraste entre el ideario liberal y las conveniencias de quienes entonces comparten el poder, surge el Derecho administrativo.
En este concepto de Estado liberal la soberanía se atribuye en principio a la Nación, de la que emana la legitimidad de los poderes públicos. Huboque alcanzar un compromiso político que reconocía una doble fuente de legitimidad. Desde un punto de vista jurídico, el dogma de la soberanía nacional permitió articular el poder político en torno a un ente abstracto e impersonal, el Estado, poniéndose así las bases del Derecho público moderno.
El Derecho administrativo moderno tiene su origen con las revoluciones liberales de los siglos XVIII yXIX.
El paso del Antiguo Régimen al Estado liberal supone el tránsito de un sistema de normas que se encontraban a disposición del monarca a un sistema caracterizado por:
1. la existencia de unas normas jurídicas, aprobadas por asambleas representativas, con carácter abstracto, general y permanente que regulan cómo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos;
2. la existencia de un entramadoinstitucional de controles, independiente del monarca;
3. la aparición de una afirmación con carácter constitutivo y vinculante de los derechos individuales, tales como la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
Tras este proceso y sobre todo a partir de las revoluciones liberales surge lo que se conoce como Estado liberal. Antes de estas revoluciones no se reconocía laigualdad de todos los hombres como principio jurídico; a partir de ellas, estos dejarán de ser súbditos para pasar a ser ciudadanos, con derechos y obligaciones iguales.
Con posterioridad a la instalación del régimen administrativo, surge en Francia la pregunta de quién debe juzgar a la Administración. Se cuestiona si, por una parte, debían ser los jueces ordinarios pertenecientes al Poder Judicialquienes juzgaran a la Administración, o si, por otra parte, debía ser la propia Administración quien ejerciera esa función. La raíz del problema se encuentra en que los jueces ordinarios eran aquellos del Antiguo Régimen, nobles que quedarían dotados de poder de anular las decisiones del Nuevo Régimen. Por tal razón, se desconfiaba sumamente. En Francia se resolvió el problema con la creación delConsejo de Estado, que será el órgano encargado de juzgar a los entes administrativos, al mismo tiempo que será dependiente del Jefe de Gobierno.

La administración pública en nuestro país, inicia con la época prehispánica en donde tenían una organización administrativa determinada y contaban con elementos patrimoniales y humanos para poder conformar dicha administración; con la colonización,se establecen estructuras semejantes a las de España y de esa manera se empiezan a establecer unidades administrativas determinadas (secretarías de estado).
Con la etapa independiente, también se tienen lineamientos de la administración pública aunque existe una influencia marcada de países como Francia, en su contexto; también, es a través de la revolución mexicana donde se establecen aspectos...