Derecho tributario 1er corte

Páginas: 11 (2708 palabras) Publicado: 20 de julio de 2015
Derecho Tributario. 1er corte.

Tributos, tributarios: una trilogía perfecta entre impuestos tasas y contribuciones.

Potestad tributaria
Es el poder o facultad que tiene el Estado en sus 3 niveles de crear tributos. La potestad de administración está distribuida nacional, estadal y municipalmente, por ser un país democrático y descentralizado.

La potestad tributaria se da a través del poderpúblico en sus tres niveles (nación, estados y municipios). Estos pueden crear el ordenamiento jurídico que regirá dentro de su jurisdicción sin más limitación que la consagrada en la CRBV.

La potestad tributaria originaria sólo la tiene la nación, pero por delegación se distribuye a los Estados y Municipios. Hoy en día, la potestad de crear tributos está únicamente en manos de la Nación, y ésta pordelegación sede sólo la administración y fiscalización, nunca la creación, por eso es unilateral.

La potestad tributaria es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago será exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria espacial.

Clasificación
Originaria: cuando la potestad emana de la naturaleza y esencia del Estado y es en forma inmediata ydirecta de la CRBV.
Derivada: facultad de imposición que poseen los Estados y municipios para crear tributos mediante delegación.
Residual: facultad que de conformidad con la CRBV, no es propia ni de la Nación ni de los municipios. Es estadal, a nivel de gobernación. Ejemplo: parafiscalidad, paralelo a lo que ya está fundamentado. Su razón de ser es que hay tributos que no pueden ser ubicados ni en laoriginaria ni en la derivada.

Caracteres de la potestad tributaria
Permanente: la potestad perdura en el tiempo y no se extingue.
Abstracta: es necesario que el mandato del Estado se materialice en un sujeto y se haga efectivo mediante un acto de la administración. AL igual que las leyes, son abstractas, pero debe aplicarse a un caso concreto.
Irrenunciable: el estado no se desprende ni delega supotestad tributaria. Solamente puede delegar la facultad de recaudar y administrar los tributos.
Indelegable: esta es consecuencia de la anterior, ya que el Estado no le está permitido desprenderse total y absolutamente de su potestad de imposición.

Distribución de la potestad tributaria (producto de la descentralización)
La potestad tributaria de la NACIÓN: se encuentra consagrada en los Arts.136 y 156 # 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de la CRBV.
La potestad tributaria de los ESTADOS: está consagrada en los arts. 159 y 164 # 4 y 7 de la CRBV.
Municipios

Fundamento legal de la descentralización
A partir de 1984, la sociedad venezolana ejerció presión, y el congreso sancionó diversas leyes referidas a la descentralización, tales como: la ley orgánica del régimen municipal, la cual contemplabala elección de alcaldes, hoy derogada por la Ley Orgánica del Poder Municipal.
Asimismo, el 01 de enero de 1990, entró en vigencia la ley orgánica de descentralización, delimitación y transferencia del Poder Público, a través de la cual el Poder Nacional le ha transferido a los Estados la competencia exclusiva de determinadas materias como se evidencia en su artículo 11 y siguientes.

Formas deDescentralización
Territorial: la transferencia de competencia se realiza a favor de algunas de las personas de derecho público de carácter político- territorial: los estados y los municipios. La distribución de competencias la otorga la propia CRBV, al establecer autonomía tanto a nivel de los Estados como a nivel de los Municipios dentro de la estructura del Estado, distintas del Poder Nacional,por lo que la descentralización territorial supone una base geográfica de actuación de la colectividad local (estados, municipios).

Funcional: es la transferencia de un ente público no territorial por razones de servicios, y no por razones político-territoriales. Se requiere la presencia de dos sujetos de Derecho: el ente transfiriente, que debe ser de carácter político territorial (nación,...
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