Derecho Tributario
Páginas: 9 (2019 palabras)
Publicado: 24 de mayo de 2013
SOBERANIA TRIBUTARIA
Para VIILEGAS HÉCTOR, (citado en la pág. Web: http://www.buenastareas.com/ensayos/Potestad-Tributaria/3990517.html) el estudio de los términos poder tributario y potestad tributaria, debe iniciarse aclarando el concepto de soberanía. Apunta el autor, que para la ciencia política la soberanía significa “estar por encima de todo y de todos”. La soberanía reside en el pueblo yde ella emana, entre otros múltiples poderes y facultades, el poder tributario, que se define como “la facultad o la posibilidad jurídica del Estado de exigir contribuciones a las personas sometidas a su soberanía”.
En este sentido, de acuerdo a lo consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 5, encontramos lo contentivo entorno a la soberanía, a locual cito: “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley…” (omissis)
A juicio de EFRAIN SANMIGUEL SANJUAN, en su Diccionario de Derecho Tributario, quien hace un aporte al tema, sostiene referido a lo que soberanía tributaria concierne, lo siguiente:
Autoridad suprema del poder público para tributar, estásubordinada a la soberanía jurídica vinculada a la vigencia constitucional y a la supremacía de la constitución, manifestación que distingue y caracteriza el poder del estado como único facultado para crear, recaudar y administrar tributos, por lo cual se afirma su supremacía jurídica sobre cualquier otro poder, sin aceptar limitación ni subordinación que cercene sus facultades ni suindependencia dentro del territorio y posesiones. (pág. 659)
En materia tributaria por tanto, la ley adquiere un significado relevante, entendiendo el término ley en su sentido estricto como norma escrita superior entre todas cuyo prototipo es la dictada por el poder legislativo.
AUTONOMIA TRIBUTARIA
El sentido de la autonomía no puede verse única y exclusivamente bajo la óptica del DerechoComparado, puesto que el concepto institucional de autonomía local se difumina y adquiere un significado distinto en cada país, en cada cultura nacional. Incluso, es diferente la fórmula sintética que en cada una de ellas se emplea corrientemente para designar la posición general de las corporaciones locales en el conjunto de las instituciones.
En consecuencia, la autonomía, que es la característicafundamental y garantía constitucional del Municipio como entidad político territorial o entidad pública de base territorial derivada de la distribución vertical del Poder Público, no tiene carácter ilimitado o absoluto, sino que, por el contrario, está condicionada a la normativa constitucional y legal. Por tanto, la autonomía municipal o la aptitud legal para el logro de su propio ordenamiento uorganización dentro del marco limitado que dan la Constitución y las leyes.
En cuanto a la conceptualización de autonomía tributaria se refiere, EFRAIN SANMIGUEL SANJUAN expone, en su Diccionario de Derecho Tributario lo siguiente, cito:
En materia municipal, aquella mediante la cual el municipio en ejercicio de su potestad tributaria, puede crear a través de ordenanzas ingresos propios. Lo quequiere decir que los municipios no pueden crearlos mediante otros instrumentos jurídicos como resoluciones o acuerdos. (pág. 117)
El Municipio constituye así la unidad primaria y autónoma dentro de la organización nacional establecida en una extensión determinada del Territorio. Tal como está consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 180, lo cualalude lo concerniente a la autonomía tributaria, textualmente cito:
La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autónoma de las potestades reguladoras que esta Constitución o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades… (omissis)
En concordancia con lo antes expuesto de la Constitución, en el artículo 179 ord. 2 y 3...
Para VIILEGAS HÉCTOR, (citado en la pág. Web: http://www.buenastareas.com/ensayos/Potestad-Tributaria/3990517.html) el estudio de los términos poder tributario y potestad tributaria, debe iniciarse aclarando el concepto de soberanía. Apunta el autor, que para la ciencia política la soberanía significa “estar por encima de todo y de todos”. La soberanía reside en el pueblo yde ella emana, entre otros múltiples poderes y facultades, el poder tributario, que se define como “la facultad o la posibilidad jurídica del Estado de exigir contribuciones a las personas sometidas a su soberanía”.
En este sentido, de acuerdo a lo consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 5, encontramos lo contentivo entorno a la soberanía, a locual cito: “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley…” (omissis)
A juicio de EFRAIN SANMIGUEL SANJUAN, en su Diccionario de Derecho Tributario, quien hace un aporte al tema, sostiene referido a lo que soberanía tributaria concierne, lo siguiente:
Autoridad suprema del poder público para tributar, estásubordinada a la soberanía jurídica vinculada a la vigencia constitucional y a la supremacía de la constitución, manifestación que distingue y caracteriza el poder del estado como único facultado para crear, recaudar y administrar tributos, por lo cual se afirma su supremacía jurídica sobre cualquier otro poder, sin aceptar limitación ni subordinación que cercene sus facultades ni suindependencia dentro del territorio y posesiones. (pág. 659)
En materia tributaria por tanto, la ley adquiere un significado relevante, entendiendo el término ley en su sentido estricto como norma escrita superior entre todas cuyo prototipo es la dictada por el poder legislativo.
AUTONOMIA TRIBUTARIA
El sentido de la autonomía no puede verse única y exclusivamente bajo la óptica del DerechoComparado, puesto que el concepto institucional de autonomía local se difumina y adquiere un significado distinto en cada país, en cada cultura nacional. Incluso, es diferente la fórmula sintética que en cada una de ellas se emplea corrientemente para designar la posición general de las corporaciones locales en el conjunto de las instituciones.
En consecuencia, la autonomía, que es la característicafundamental y garantía constitucional del Municipio como entidad político territorial o entidad pública de base territorial derivada de la distribución vertical del Poder Público, no tiene carácter ilimitado o absoluto, sino que, por el contrario, está condicionada a la normativa constitucional y legal. Por tanto, la autonomía municipal o la aptitud legal para el logro de su propio ordenamiento uorganización dentro del marco limitado que dan la Constitución y las leyes.
En cuanto a la conceptualización de autonomía tributaria se refiere, EFRAIN SANMIGUEL SANJUAN expone, en su Diccionario de Derecho Tributario lo siguiente, cito:
En materia municipal, aquella mediante la cual el municipio en ejercicio de su potestad tributaria, puede crear a través de ordenanzas ingresos propios. Lo quequiere decir que los municipios no pueden crearlos mediante otros instrumentos jurídicos como resoluciones o acuerdos. (pág. 117)
El Municipio constituye así la unidad primaria y autónoma dentro de la organización nacional establecida en una extensión determinada del Territorio. Tal como está consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 180, lo cualalude lo concerniente a la autonomía tributaria, textualmente cito:
La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autónoma de las potestades reguladoras que esta Constitución o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades… (omissis)
En concordancia con lo antes expuesto de la Constitución, en el artículo 179 ord. 2 y 3...
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