Derecho Tributario


Curso 2009/2010

Tema 2El poder financiero

Supuesto 1. º:

El Ayuntamiento de Chauchina (Granada) con el objeto de favorecer la salida en el mercado de los productos cultivados en las fincas de sus vecinos, acuerdaestablecer en la correspondiente Ordenanza fiscal y en el ejercicio de su potestad reglamentaria, un impuesto sobre los productos agrícolas vendidos en el mercado municipal y que procedan de otraslocalidades.
En el pliego de principios que acompaña al impuesto indicado, se argumenta la ausencia de un tributo semejante a nivel del Estado ni de la Comunidad Autónoma de Andalucía, por lo queconsidera que su implantación no invade el poder financiero de los indicados entes territoriales.
Se pide:
1. º) Analizar la legalidad de este impuesto municipal.
Los ayuntamientos pueden implantarimpuestos por el artículo 133.2 de la CE pero de acuerdo con la Ley de Regulación de las Haciendas Locales este impuesto implantado por el ayuntamiento de Chauchina sería ilegal.
Esta ley en su apartadoc. del artículo 6 de principios de tributación local establece el siguiente principio:
No implicar obstáculo alguno para la libre circulación de personas, mercancías o servicios y capitales, niafectar de manera efectiva a la fijación de la residencia de las personas o la ubicación de empresas y capitales dentro del territorio español, sin que ello obste para que las entidades locales puedaninstrumentar la ordenación urbanística de su territorio.
De acuerdo con esta serie de leyes este impuesto municipal carecería de legalidad.

2. º) Reflexionar sobre la posibilidad delestablecimiento de tributos por los distintos Entes territoriales con poder normativo en materia tributaria: ¿Pueden las CCAA establecer tributos cuyos hechos imponibles queden gravados por el Estado? ¿Puede el...