Derecho Tributario

IEFPA – UNLAM
Maestría en Finanzas Pública
Cátedra de Procedimiento Tributario
Prof. Dra. Cristina Mansilla

SANCIONES TRIBUTARIAS
“Particularización en el campo de los Biocombustibles”

Débora Matilde Porro
Lic. en Economía (UNLP)
Especialista en Administración Financiera del Sector Público (UBA-ASAP)
Contacto:
debyporro@gmail.com / debyporro@hotmail.com.ar
ANSES - Servicio JurídicoChivilcoy, Bs As.

ESQUEMA DEL TRABAJO

INTRODUCCION
PALARAS CLAVES
CONCEPTOS BASICOS
Origen de la Sanción Tributaria
Definición
Finalidad
Principios
Categorías
Pecuniarias:
No Pecuniarias:
Tipificación y Gradualidad
Formales
Formales Agravadas
Materiales
Extinción
Procedimiento
Responsables

VINCULACION CON EL MARCO NORMATIO
Análisis del Articulado de la Ley 11.683/98,según Tipificación de las
Sanciones.

ANALISIS PARTICULAR:
BIOCOMBUSTIBLES

SANCIONES

EN

EL

CAMPO

DE

LOS

Análisis del Articulado de la Ley 26.093/06 y Decreto Reglamentario 109/07.

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

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INTRODUCCION
La Sanción Tributaria es una de los momentos más relevantes del
Procedimiento Fiscal, aquel en el cual el Estado – quien ha delegado suspoderes
vinculados a la Administración Tributaria en cabeza de la Autoridad Fiscal – ejerce
plenamente su verdadero poder coactivo sobre el contribuyente que ha cometido
infracción, con el único fin de penalizar el incumplimiento y hacer sentir algunos de
los principios básicos y fundamentales de la tributación: la Equidad y la Justicia.
A mi modo de ver, la complejidad en el diseño de nuestroSistema Tributario
y en sus Sistemas anexos de Administración, Seguimiento y Control – junto a otras
características estructurales de nuestra economía y de nuestra sociedad – han
marcado ciertas “fisuras” en el sistema, lo que ha generado grandes beneficios para
algunos y graves perjuicios para otros, pero sobre todo una sensación generalizada
de “inequidad”.
En este sentido, el esfuerzo pormejorar los desvíos del sistema, sus cruces y
controles de información por parte de la Autoridad Fiscal, ha sido valiosísimo. Y en
ese sentido se continúa trabajando.
El fin del trabajo es - en primer término – conceptualizar y comprender; por
eso se analizan los detalles del tema, tratando de no vincularlo a la norma tributaria:
En segundo lugar, si se efectúa la asociación con la norma deProcedimiento
Fiscal: la Ley 11.683/98, con el fin de esquematizar los diversos tipos de Sanciones y
comprender su impacto.
En tercer lugar, se particulariza el tema en un sector de reciente crecimiento
en nuestra economía: el de los Biocombustibles. La jurisprudencia sobre el mismo es
poca o casi nula - o en todo caso - de difícil obtención.
Casi y para finalizar, se intenta efectuar algúntipo de aporte en base a las
conclusiones que se pudiesen desprender de lo descripto, solo con el fin de agregar
alguna opinión personal a lo extensamente comentado por los especialistas.
Finalmente, la cita bibliográfica seleccionada, la que tanto me ha enriquecido
y ayudado a comprender este tan complejo proceso que nos abarca, involucra y
compromete, no solo como ciudadanos - sino además -como profesionales de la
Función Pública.

PALABRAS CLAVES
Sanciones Tributarias – Incumplimiento Fiscal – Biocombustibles –
Ley 26.093/06 –
Decreto 109/07
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CONCEPTOS BASICOS
Todo SUJETO PASIVO de impuesto, sea este físico o jurídico – aquel sobre el
que recae el poder coactivo del Estado – tiene determinadas RESPONSABILIDADES
u OBLIGACIONES, las cuales se pueden clasificar de lasiguiente manera:
 De dar: pago de tributos (se incluyen adelantos y retenciones), intereses y
multas;
 De hacer: guardar comprobantes, entregar documentación, cumplir con la
presentación de Declaraciones Juradas, levar libros de registros;
 De no hacer: lo que la ley prohíba (esto originará la infracción y posterior
sanción);
 De permitir: inspecciones de parte de la autoridad fiscal,...