Derecho tributario
El Derecho Tributario Fiscal como lo observamos con anterioridad forma parte de una rama más amplia del Derecho que es el Derecho Financiero, estudiando lo relativo a la obtención de los recursos del Estado; como el conjunto de normas jurídicas que se refieren al establecimiento, nacimiento, determinación, percepción, extinción, cumplimiento de los tributos,es decir, a los impuestos, derechos, contribuciones especiales y aprovechamientos, así como a las relaciones que se establecen entre la administración y los contribuyentes, a los procedimientos oficiosos y contenciosos, las sanciones surgidas por su violación. También, se utiliza como sinónimo el término Derecho Fiscal, Tributario o Derecho Impeditivo, de ahí que generalmente entendemos porDerecho Fiscal o Tributario el conjunto de normas jurídicas que se ocupan en forma específica de regular la percepción de las contribuciones y las relaciones entre el Poder Público (fisco) y los particulares (contribuyentes) que tienen la obligación de cubrirlas.
Para determinar lo que es el Derecho Tributario en primer término debemos conocer el aspecto general y las características delTRIBUTO, siendo éstas:
- Es una prestación coactiva.
- Es una prestación pecuniaria.
- Tiene la función de asegurar al ente público los medios necesarios para la financiación de los servicios públicos.
La actividad tributaria del Estado está limitada por dos principios que son:
a) Principio de legalidad: nadie está obligado a pagar tributos que no han sido establecidosmediante la ley.
b) Capacidad contributiva: los ciudadanos sólo estamos obligados a contribuir a las cargas públicas en proporción a su capacidad contributiva.
Así, el poder del Estado se transforma en policía, como manifestación del poder soberano que se le delega en la administración y conservación de la riqueza nacional; como la prestación de servicios públicos, sobre los ciudadanos,con un carácter coactivo con la finalidad del interés público o general en recaudar el tributo. Es decir, Estado se convierte en autoridad cuando la ley específicamente le da tal atribución o carácter, como la autorización de realizar dicha actividad, surgiendo así, la relación obligacional y dándose una dualidad.
Por una parte, la norma jurídica principal y la secundaria denominándoseleDerecho Tributario Material, y por el de la norma de aplicación y de procedimiento que da origen al Derecho Tributario Formal, con el objeto de asegurar el cumplimiento de la relación tributaria que surge entre la administración pública y los particulares por la actividad desempeñada.
En la actividad financiera del Estado, la intervención de éste al cobrar los impuestos o ejercer suautorización tributaria, existen ciertos factores que intervienen en su producción haciendo variar radicalmente la cantidad que debe recibir, así su intervención se justifica por las siguientes causas:
a) El Estado cobra impuestos con base en una finalidad, planea aquellos fondos necesarios para intervenir en servicios públicos, con el fin fiscal trata de resolver el principio equitativo dequitar a los que tienen para poder dar a los que no tienen (quienes pagan más es porque tienen mayores ingresos, el producto de los impuestos se aprovecharía para quienes no perciben grandes ingresos a través de la creación de servicios públicos).
b) El Estado interviene para modificar el reparto a los factores de la producción, surge una clase de ingresos distintos que se otorga a todaslas personas: los servicios públicos.
Desde el momento de que un hombre se considera ciudadano a los 18 años y se integra al grupo económicamente activo y obtiene un ingreso por la prestación de una actividad subordinada a cambio de un salario o cualquiera que sea la denominación de éste, se da servicio de seguridad social, como: pensión de retiro, hospital, servicio médico gratuito,...
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