derecho tributario
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Introducción………………………………………………………………….
3
Naturaleza de la Tributación Municipal…………………………………..
4
Límites de la potestad Tributaria Municipal……………………………..
Referencia al principio de legalidad de la Tributación Municipal……..
Materias tributarias reservadas a lapotestad Tributaria Municipal……
¿En qué consisten los acuerdos municipales para la unificación de tarifas?………………………………………………………………………
Conflicto de potestades Tributarias Municipales……………………….
Conclusión………………………………………………………………….
Bibliografía………………………………………………………………….
Las limitaciones de la potestad tributaria Municipal
La Autonomía Municipal “es la facultado aptitud que tiene el municipio, como persona jurídica publica territorial para administrarse y gobernarse a sí mismo, dentro de su competencia, cumpliendo fines públicos específicos y haciendo uso para ello de normas y órganos de gobierno propio”.
La Autonomía Municipal está limitada por la Constitución e incluso dicha autonomía se llevara a cabo siempre que las competencias asignadas permitanla incorporación y participación de la ciudadanía en el proceso que implique la gestión pública. La autonomía de los municipios comprende según el artículo 168 de la Constitución vigente lo siguiente:
a. La elección de sus autoridades
b. La gestión de las materias de su competencia
c. La creación, recaudación e inversión de sus ingresos (subrayado nuestro)
Toda vez que se hace referencia delos Municipios como Órgano de la Administración y a la autonomía que se le confiere a nivel constitucional surge la necesidad de tratar los límites a dicha autonomía y concretamente los de materia tributaria,
El primer principio es el de la Legalidad Tributaria, consagrada en el artículo 224 de la Constitución de 1961 que expresa: “No podrá cobrarse ningún impuesto u otra contribución que no esténestablecidas por ley, ni concederse exenciones ni exoneraciones de los mismos sino en los casos por ella prevista.”. Su equivalente en la Constitución vigente es el artículo 317 “No podrá cobrarse impuesto, tasa, ni contribución alguna que no estén establecidos en las ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por la ley que creeel tributo correspondiente”; dicho principio también se ha conocido doctrinalmente con el nombre de Reserva Legal que no es más que decir que un ente, en el caso que nos interesa el Municipio, no podrá regular, ni exigir ningún tipo de impuesto, tasa o contribución especial sin que previamente haya sido sancionada y publicada la ley, en nuestro caso la ordenanza respectiva del Municipio conformecon lo dicho por los artículos 4 y 114 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal. La ordenanza debe expresar los elementos existenciales de los tributos (hecho imponible, base imponible, sujeto pasivo, exenciones y exoneraciones entre otros) que están expresamente mencionados en el artículo 3 del Código Orgánico Tributario vigente, que es una continuación de lo escrito en la Constitución.
Otralimitación al ejercicio del Poder Tributario del Municipio es el consagrado en las prohibiciones del artículo 34 adminiculado con el artículo 18 de la Constitución derogada con su equivalente en la Constitución vigente en el artículo 183 que expresa:
“Los Estados y los Municipios no podrán:
1.- Crear aduanas, ni impuestos de importación, de exportación o de transito sobre bienes nacionales oextranjeros, o sobre las demás materias rentísticas de la competencia nacional.
2.- Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulación dentro de su territorio.
3.- Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma diferente a los producidos en él”.
Referencia al principio de la legalidad de la tributación municipal
El Estado venezolano está...
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