Derecho Tributario

SISTEMA TRIBUTARIO
CONCEPTO
Se ha esbozado una serie de concepto.
Así BARRIOS, lo entiendo como aquellas formas de imposición utilizadas por el estado para obtener sus ingresos. Señala este autor, que lo denominamos sistemas tributario aunque en realidad con mayor precisión deberíamos considerarlo sistemas impositivos ya que nos vamos a ocupar de la forma de aplicación de los impuestos y node los demás tributos.
El sistema tributario es el conjunto de tributos vigentes en un país determinado y en una determinada época o en un determinado periodo de tiempo. El conjunto de tributos debe hacerse como un todo, y no aisladamente, porque el sistema tributario debe ser visto en su conjunto, ya que los efectos que produzcan estos pueden equilibrarse y corregirse entre sí.
El códigotributario, como tal no tiene cabida, pues este cuerpo normativo contempla os principios generales, instituciones, procedimientos y normas del ordenamiento jurídico tributario.
Ruiz de Casilla, dice que la doctrina es unánime en señalar que los sistemas tributarios deben quedar diseñados en función de los órganos de gobierno que conforman un determinado estado.
La razón es que estos órganos degobierno tienen a su cargo la responsabilidad de prestar ciertos servicios y realizar determinadas obras públicas dentro de sus competencias constitucionales que por cierto requieren financiamiento a través de los impuestos, contribuciones y tasas.
Dentro de este contexto el artículo 4° del código tributario señala que el acreedor tributario puede ser:
a) Gobierno central.
b) Gobiernosregionales.
c) Gobiernos locales.
d) Las entidades de derecho público con personería jurídica propia cuando la ley les asigne esta calidad expresa.
e) Este sistema tributario peruano se basa en una variopinta normatividad prescrita por el estado a fin de regular la relación entre creador y deudor tributario.

CLASES DE SISTEMAS
La doctrina nacional no es unánime en esta temática. AsíCaballero, sustenta dos clases de sistemas tributarios:
1.- sistema tributario histórico.
Tenemos este sistema por evolución histórica, es decir cuando la armonía que existe entre los objetivos que se persiguen por medio de la tributación y los medios empleados, solo se producen por expontaneidad de la evolución histórica, en este caso el repertorio de tributos han ido surgiendo de las necesidadespecuniarias estatales, incluso de necesidades de instituciones particulares, como el caso de la “boleta del litigante”, y de la “papeleta del contador público” en los cuales se están creando tributos para solventar gastos de asociaciones privadas.
En este sistema tributario normalmente no existe armonía de los tributos entre sí, ni con los objetivos fiscales o extra fiscales del estado; l sistematributario es un caos, se crean tributos, se modifican tanto estos como sus tasas, se suprimen, se les vuelve a dar vigencia, etc., es decir no cumplen con las máximas jurídicas que siempre deben estar presente en todo sistema, como la seguridad jurídica, la certeza, la economía en la recaudación, etc.
2.-Sistema tributario racional
La otra razón por la cual otro sistema tributario puede llegara ser tal, es cuando el legislador es quien crea deliberadamente la armonía entre los objetivos perseguidos por la tributación y los medios empleados, es decir, el sistema tributario es producto de un acto o decisión legislativa mediante la cual se busca intencionalmente el predominio de la racionalidad mediante la combinación de las exacciones con arreglo a un plan lógico que haga posible ellogro de los objetivos de la política financiera.
Un buen sistema tributario racional debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
2.1.- aspecto fiscal
Un sistema es racionalmente bueno si los tributos son productivos y los resultados son suficientes tanto en épocas normales como anormales, es decir no debe ser un sistema vulnerable a circunstancias que el Estado no puede manejar.
2.2.-...