Derecho Tributario
Páginas: 19 (4523 palabras)
Publicado: 14 de noviembre de 2012
"ACCION DE REPETICION DE TRIBUTOS:ALGUNAS REFLEXIONES"[1]
por Dr. Esteban A. Laspina
Un cercano pronunciamiento del Tribunal Fiscal de la Nación [2] nos conduce al análisis de una problemática que otrora suscitó impetuosas discusiones pero que desde esemomento no motivó ningún otro debate ni consideración, aunque el tema a nuestro criterio no había quedado satisfactoriamente resuelto.
Planteo del problema
El empobrecimiento como condición para la procedencia de la acción de repetición provocó hace ya mucho tiempo encendidas opiniones de la doctrina, en un sentido o en otro, y diversas familias de precedentesjurisprudenciales, todo lo cual será comentado en este trabajo [3].
La sentencia del Tribunal Fiscal que aquí examinaremos constituye un provechoso disparador para generar nuevas reflexiones acerca de un aspecto que en principio es puramente procesal, pero que en rigor posee indudables implicancias jurídicas en aspectos de orden sustancial. Esta es quizá una primera afirmación quepone de manifiesto la verdadera dimensión del problema y que nos manda a transitar por diversos senderos del derecho, entendida esta palabra en su acepción más general.
Los precedentes de la Corte Suprema que marcan ese ciclo de enjundiosas opiniones son la causa "Mellor Goodwin S.A.C.I. y F." [4] y "Pasa Petroquímica S.A." [5], las cuales respectivamente representan, enapariencia, el comienzo y el final de este debate.
El mencionado fallo de la Sala A del Tribunal Fiscal no aporta nuevos elementos de juicio acerca de la cuestión sino que se limita a reseñar un antiguo precedente de ese mismo fuero, "Atlántica Eximport S.R.L."[6], transcribiendo en particular el voto del Dr. Martinez, y a reproducir ciertas partes de los considerandos de lasentencia dictada por nuestra Corte en la citada causa "Pasa". Con sustento en ellos hizo lugar a la acción de repetición del impuesto al valor agregado incoada por la contribuyente, rechazando la exigencia de acreditar el empobrecimiento que había sido planteada por la Dirección General Impositiva.
Los temas más relevantes que se abordaron a partir de la corrientejurisprudencial iniciada por "Mellor Goodwin", y continuada en numerosos precedentes de nuestro máximo Tribunal y de algunos Tribunales inferiores, son los siguientes: a) fundamento jurídico de la acción de repetición; b) requisitos que se derivan de dicha caracterización; y c) medios de prueba para acreditar el empobrecimiento. Paralelamente se analizaron también el problema de la autonomía del derechotributario y la incidencia del mencionado requisito respecto del principio de legalidad.
Esos puntos de discusión se complementaron con otros dos que en diverso grado han representado una trascendente contribución para el análisis de esta cuestión. Uno de ellos versó sobre el fenómeno de la traslación en el campo tributario, revelando y exhibiendo datos y análisisesclarecedores para comprender la compleja trama de esta arista de la imposición [7].
El otro, que a nuestro criterio representó la verdadera motivación que subyace en las opiniones de algunos de los calificados autores que alimentaron este debate, transitó sobre distintas concepciones del derecho que se encontraban subyacentes en la solución del problema propuesta por cada autor. Ynosotros nos atrevemos a agregar, por su íntima relación con esa postulación, la cuestión relativa a la vigencia de los principios jurídicos, positivamente receptados o no, en un determinado sistema legal.
En nuestra opinión no es exagerado sostener que sólo a la luz de estas últimas consideraciones será posible arribar a una razonable y justa definición de la problemática...
por Dr. Esteban A. Laspina
Un cercano pronunciamiento del Tribunal Fiscal de la Nación [2] nos conduce al análisis de una problemática que otrora suscitó impetuosas discusiones pero que desde esemomento no motivó ningún otro debate ni consideración, aunque el tema a nuestro criterio no había quedado satisfactoriamente resuelto.
Planteo del problema
El empobrecimiento como condición para la procedencia de la acción de repetición provocó hace ya mucho tiempo encendidas opiniones de la doctrina, en un sentido o en otro, y diversas familias de precedentesjurisprudenciales, todo lo cual será comentado en este trabajo [3].
La sentencia del Tribunal Fiscal que aquí examinaremos constituye un provechoso disparador para generar nuevas reflexiones acerca de un aspecto que en principio es puramente procesal, pero que en rigor posee indudables implicancias jurídicas en aspectos de orden sustancial. Esta es quizá una primera afirmación quepone de manifiesto la verdadera dimensión del problema y que nos manda a transitar por diversos senderos del derecho, entendida esta palabra en su acepción más general.
Los precedentes de la Corte Suprema que marcan ese ciclo de enjundiosas opiniones son la causa "Mellor Goodwin S.A.C.I. y F." [4] y "Pasa Petroquímica S.A." [5], las cuales respectivamente representan, enapariencia, el comienzo y el final de este debate.
El mencionado fallo de la Sala A del Tribunal Fiscal no aporta nuevos elementos de juicio acerca de la cuestión sino que se limita a reseñar un antiguo precedente de ese mismo fuero, "Atlántica Eximport S.R.L."[6], transcribiendo en particular el voto del Dr. Martinez, y a reproducir ciertas partes de los considerandos de lasentencia dictada por nuestra Corte en la citada causa "Pasa". Con sustento en ellos hizo lugar a la acción de repetición del impuesto al valor agregado incoada por la contribuyente, rechazando la exigencia de acreditar el empobrecimiento que había sido planteada por la Dirección General Impositiva.
Los temas más relevantes que se abordaron a partir de la corrientejurisprudencial iniciada por "Mellor Goodwin", y continuada en numerosos precedentes de nuestro máximo Tribunal y de algunos Tribunales inferiores, son los siguientes: a) fundamento jurídico de la acción de repetición; b) requisitos que se derivan de dicha caracterización; y c) medios de prueba para acreditar el empobrecimiento. Paralelamente se analizaron también el problema de la autonomía del derechotributario y la incidencia del mencionado requisito respecto del principio de legalidad.
Esos puntos de discusión se complementaron con otros dos que en diverso grado han representado una trascendente contribución para el análisis de esta cuestión. Uno de ellos versó sobre el fenómeno de la traslación en el campo tributario, revelando y exhibiendo datos y análisisesclarecedores para comprender la compleja trama de esta arista de la imposición [7].
El otro, que a nuestro criterio representó la verdadera motivación que subyace en las opiniones de algunos de los calificados autores que alimentaron este debate, transitó sobre distintas concepciones del derecho que se encontraban subyacentes en la solución del problema propuesta por cada autor. Ynosotros nos atrevemos a agregar, por su íntima relación con esa postulación, la cuestión relativa a la vigencia de los principios jurídicos, positivamente receptados o no, en un determinado sistema legal.
En nuestra opinión no es exagerado sostener que sólo a la luz de estas últimas consideraciones será posible arribar a una razonable y justa definición de la problemática...
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