DERECHO TRIBUTARIO

GENERALIDAD DE LOS TRIBUTOS

1.1 ETIMOLOGÍA Y CONCEPTO DE TRIBUTOS.-

“Lingüísticamente y etimológicamente tributo proviene de la palabra tributum que significa carga, gravamen, imposición; aparece como tal en el imperio romano en el año
162 antes de Cristo.”1


Tributos son las prestaciones de dinero que el estado exige, en ejercicio de su poder de imperio, con el objeto de obtenerrecursos para el cumplimiento de sus fines, es una obligación entre el sujeto activo y pasivo, que recae en el sujeto pasivo.

1.2 CARACTERÍSTICAS DE TRIBUTOS.- Principios Tributarios.-

1. Legalidad.- Este principio surge por mandato legal, mediante éste las municipalidades se rigen y aceptan estar sometidas a normas y derechos que se encuentran contemplados en leyes. Este principio se loconoce también como reserva de ley.


En definitiva todo el conjunto de las relaciones tributarias, los derechos y obligaciones tanto de la administración tributaria, de los contribuyentes y responsables están sometidas al principio de legalidad.

2. Generalidad.- Parte de la no confiscatoriedad∗, es decir es igual para todos, no para grupos especiales.


Este principio quiere decir que lasleyes tributarias tienen que ser generales y abstractas y no referirse en concreto a determinadas personas o grupos de personas ya sea concediéndoles beneficios, exenciones o imponiéndoles gravámenes.


La generalidad implica que la imposición es para todos. Las exenciones son consideradas especiales de carácter público no son privilegio que atentan a este principio.


3. Igualdad.-Todos somos iguales ante la ley pero somos desiguales ante condiciones también desiguales.


4. Proporcionalidad.- Indica que debe existir una justa distribución de cargas tributarias, dependerá de la capacidad económica del contribuyente.


5. Irretroactividad.- Para el futuro. El régimen tributario rige para lo venidero, no puede haber tributos actuales con efectos retroactivos, por endela ley no tiene carácter retroactivo.


6. No confiscar.- Este principio nos habla de evitar confiscaciones de la propiedad privada, no perjudicar los derechos privados de los contribuyentes. Las cargas tributarias se deben imponer dentro de un límite racional que no afecta o disminuye el patrimonio del contribuyente, en consideración se manifiesta que en nuestro país en materia tributaria seprohíbe todo tipo de confiscación, con la finalidad de brindar seguridad por parte del sujeto activo a la propiedad del contribuyente.


7. Impugnación.- Es relevante ya que todos los individuos involucrados en el régimen tributario tienen la potestad y derechos de impugnar aquellos actos o resoluciones que afecten sus intereses ya sea por vía administrativa o judicial.


Obligación tributaria.- Esun vínculo jurídico existente entre el acreedor del tributo en esta caso la municipalidad (sujeto activo) y el deudor del tributo (sujeto pasivo), contribuyente o responsable, en virtud del cual debe satisfacer una prestación ya sea en dinero, especies o servicios apreciables.

Hecho generador.- Es el presupuesto legal para configurar cada tributo, constituye el punto de partida de lasobligaciones tributarias. La ley se encarga de describir ciertos actos, circunstancias, de tal manera que incurriendo en las personas se configura la obligación tributaria.

Sujeto Activo.- Es el ente acreedor de cada tributo, es quien tiene la facultad de exigir el cumplimiento de la obligación, en términos fijados en la propia ley. Por lo tanto el sujeto activo de la relación jurídico-tributaria esel Estado, ya sea los municipios, consejos provinciales y juntas parroquiales y además puede ser un ente con personalidad jurídica propia, diferente a la del estado, como los organismos fiscales autónomos.

El ente acreedor se manifiesta de 2 maneras, una indirecta y directa, entendiéndose como indirecta a la relación entre sujeto activo y pasivo mediante la administración de los tributos, un...