DERECHO TRIBUTARIO
La obligación tributaria es el vínculo que se establece por ley entre un acreedor que es el Estado y el deudor tributario que son las personas física o jurídicas, cuyo objetivo es el cumplimiento de la prestación tributaria. La cual puede ser exigida de manera coactiva y finalizada la misma con su cumplimiento, es decir pagando el tributo.1
Los elementos de la obligaciónFISCAL.
Sujeto Activo (acreedor), quien es el que reclama el pago del tributo. Es el Estado Nacional, Estado Provincial y Municipal. El sujeto activo, será el Estado quien a través de sus órganos, exigirá el cumplimiento de las obligaciones que se generen.
No solo la Federación tiene potestad tributaria, sino que también las entidades federativas la tienen, ya que no solo pueden disponerlibremente de las contribuciones que recaudan, sino que también pueden dárselas así mismas a través de sus legislaturas. En el caso de los municipios es diferente porque lo único que pueden hacer es administrar libremente su hacienda, pero no establecer tributos, esto con fundamento en el artículo115 de la Constitución Mexicana.
La doctrina señala que además del Estado, puede haber otros sujetos activosy, que a su vez están subordinados al mismo Estado y solo pueden ejercer su potestad dentro de los límites que están marcados en la ley por el Estado. Estos organismos colaboran con el Estado efectuando actividades como es la prestación de servicios públicos o la explotación de bienes y a fin de que estos organismos obtengan y se provean de los medios dinerarios para su funcionamiento se les otorgaesta potestad tributaria. En México, en nuestra Constitución no se establece que podrán ser sujetos activos de dicha obligación los organismos independientes o descentralizados, aunque colaboren con el poder Ejecutivo a la administración pública, así que quizá ahí también se debería hacer una reforma que los incluya para dicha potestad, aunque como ya mencioné, en la Doctrina si es consideradoasí. 2
Sujeto Pasivo (deudor tributario), es el que se encuentra obligado al pago del tributo, por realizar el hecho imponible, es decir por cumplir una condición que establece la ley para que el tributo pueda aplicarse. El sujeto pasivo, es quien debe satisfacer una prestación por una obligación sustantiva o formal a favor del fisco, ya sea de manera propia o a través de un tercero.
RodríguezLobato, siguiendo a Pugliese hace una clasificación de los tipos de sujetos pasivos que existen:
Sujetos pasivos por deuda propia con responsabilidad directa: como son los herederos, legatarios, donatarios a título universal y siendo personas morales, la que resulte de la fusión.
Sujetos pasivos por deuda de carácter mixto: aquellos que conforme a la ley pueden disponer de sus bienes y de los deterceros y por tener esta disponibilidad se convierte en responsable directo aunque el hecho generador lo haya efectuado un tercero.
Sujetos pasivos por deuda propia o deuda ajena con responsabilidad parcialmente solidaria, parcialmente directa: como es el caso de los copropietarios o coherederos, sujetos pasivos por deuda ajena con responsabilidad sustituta, es decir los sustitutos legales deldeudor directo ya sea que así lo decidieron voluntariamente o por ley, los sujetos pasivos cuando son funcionarios públicos a quienes la ley les impone ciertas obligaciones de carácter formal y que no fueron cumplidas.
Sujetos pasivos cuando una persona adquiere bienes afectos al pago de un impuesto que fue satisfecho y del cual se tiene que constituir una garantía.2
Objeto será en primera instancialo que se grava y tiene como fin, contribuir al gasto público. Sin embargo, es preciso mencionar que puede haber fines diferentes del estrictamente recaudatorio ya que hay fines diversos que sirven para regular la economía, como el caso de los aranceles al comercio exterior, o para efectos sociales respecto de ciertas tendencias, que son conocidos como extra fiscales y parafiscales.
Toda ley...
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