DERECHO TRIBUTARIO
Es el conjunto de poderes, potestades que posee un estado, y que viene expresado, por su constitución.
Poder estatal:
Forma federal: según art. 1 CN distribuye el poder entre la nación y las provincias, adoptando como regla que éstas conservan el poder que la CN no haya delegado a la primera (estado federal), y el que expresamente se hayan reservado (art. 121 CN) y que lasprovincias no ejerzan el poder delegado a la nación (art 126).
Forma republicana:
PL: crear, modificar o derogar tributos
PE: Reglamentarlos y recaudarlos
PJ: Dirimir disputas a su respecto.
Poderes:
Originarios: dados directamente por la CN. La nación, la provincia y la caba los tienen
Derivados: No lo reciben directamente de la CN, sino de la provincias en cumplimiento del art. 5 y 123 CN, quehan de dotarse de un régimen municipal, creándolo y dándole competencias.
Delegados: Transmisión temporal de la competencia para ejercer ciertos actos cometidos, dado por un órgano superior a uno inferior.
Exclusivos: Poseído por un determinado órgano o nivel de gobierno
Concurrentes: Ambos niveles de gobierno no ostentan competencias para lograr idénticos objetivos
Reservados: Un determinadonivel de gobierno posee un ámbito competencial respecto del cual no ha admitido que le sea quitado o tratado por otros niveles.
Transitorios y permanentes: se refiere a la duración temporal de la competencia atribuida a un nivel estatal por las normas constitucionales. Ejemplo de permanente: EN 1860 se estableción una limitación para la Nación de establecer tributos, indicando que finalizaría en 1866.Sin embargo, ese año volvió a modificarse la CN, estableciendo ese poder como permanente. Un ejemplo de temporal refiere que es temporario el ejercicio del poder tributario de la nación para establecer contribuciones directas (art. 75 inc 2)
ESTADO NACIONAL:
FORMA EXCLUSIVA Y PERMANENTE: RENTAS DE ADUANA (ARTS. 4, 9 A 12, 75 INC1 Y 126 CN
CONTRIBUCIONES INDIRECTAS COMO RECURSO ORDINARIO Y ENCONCURRENCIA CON LAS PROVINCIAS (ARTS. 4 Y 75 INC 2 CN )
TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES POR OBRAS Y SERVICIOES NACIONALES (ART 4CN) Y POR SEGURIDAD SOCIAL NACIONAL (ART 4, 14 BIS, 75 INC 12 CN)
PROVINCIAS Y CABA:
FORMA PERMANENTE Y EN CONCURRENCIA CON LA NACION LAS CONTRIBUCIONES INDIRECTS DE ACUERDO CON LOS ARTS. 121 Y 126
FORMA PERMANENTE Y EXCLUSIVA LAS CONTRIBUCIONES DIRECTAS COMO RECURSOORDINARIO.
TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES POR OBRAS Y SERVICIOS PROVINCIALES Y POR SEGURIDAD SOCIAL PROVINCIAL
CLAUSULAS DE LO CODIGOS:
CLAUSULA DEL COMERCIO: ART 75 INC 13: Sólo compete a las autoridades provinciales regular el comercio meramente interno dentro de su jurisdicción
CLAUSULA DEL PROGRESO: ART 75 INC 18, contiene en sí una serie de objetivos y de herramientas que los constituyentesentendieron que resultaban necesarios para el desarrollo y afianzamiento del país, y de las declaraciones contenidas sintéticamente en el preámbulo.
CLAUSULA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE UTILIDAD NACIONAL: ART 75 INC 30, prescribe la facultad del Congreso Nacional para legislar en forma exclusiva sobre la Cap Fed. Y dictar las leyes necesarias para el cumplimiento de los fines específicos n losdenominados establecimientos de utilidad nacionales que se ubiquen en el territorio de las provincias adquiridos por compra o cesión.
INMUNIDAD DE LOS INSTRUMENTOS DE GOBIERNO: Son aquellas actividades, actos, contratos, obras empresas, llevadas a cabo por entidades estatales. El problema planteado es la posibilidad de gravar tales actividades.
PODER TRIBUTARIO MUNICIPAL:
Antes del 94 cadaprovincia podía dictar su CN bajo el sistema representativo y republicano, y asegurar en ella su régimen municipal.
Luego de la reforma del 94 en el art. 123 Cada provincia dictar CN asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero.
Los municipios no tiene poder para cobrar impuestos, sino solamente tasas y...
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