Derecho a la Consulta
Páginas: 87 (21708 palabras)
Publicado: 28 de noviembre de 2014
El Derecho de los Pueblos Indígenas de México a la Consulta
AUTOR: Francisco López Bárcenas
Servicios para una Educación Alternativa A.C.
Escuadrón 201 N° 203. Colonia Antiguo Aeropuerto CP 68050
Oaxaca, Oaxaca, México. Tel Fax. (951) 5136023.
contacto@educaoaxaca.org
www.educaoaxaca.org
www.endefensadelosterritorios.org
www.pasodelareina.org
Francisco López Bárcenasflopez34@hotmail.com
www.lopezbarcenas.org
Diseño: mariolugos/Araceli Cruz López
Oaxaca, México 2013.
Contenido
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
7
11
ANTECEDENTES DE CONSULTAS A PUEBLOS
INDÍGENAS
19
EN MÉXICO EL BLOQUE CONSTITUCIONAL Y EL
DERECHO A LA CONSULTA
23
LOS PUEBLOS Y SUS COMUNIDADES INDÍGENAS
COMO SUJETOS DE DERECHO
31
LA CONSULTA EN EL DERECHO NACIONAL
41
LA CONSULTAEN EL DERECHO INTERNACIONAL:
DISPOSICIONES GENERALES
51
LA CONSULTA EN EL DERECHO INTERNACIONAL:
DISPOSICIONES PARTICULARES
59
LA DECLARACIÓN Y LA JURISPRUDENCIA
INTERNACIONAL SOBRE DERECHO A LA
CONSULTA
65
LA CONSULTA EN LOS TRIBUNALES Y EL
OMBUDSMAN MEXICANO
69
LA CONSULTA PÚBLICA AMBIENTAL NO ES
CONSULTA INDÍGENA
79
CONCLUSIONES
85
Presentación
Elpresente libro sale a la luz pública en los momentos en que el Estado mexicano promueve la explotación
de los recursos naturales e implementa políticas que favorecen a los empresarios y violentan derechos, en este caso el
derecho a la consulta.
Los pueblos y comunidades indígenas son los principales
protagonistas de esta historia de despojo y discriminación.
Siguen estando en la mira delEstado, pero no para salvaguardar sus derechos, sino para seguir despojándolos de todo
aquello que poseen y les pertenece. Minerales, viento, plantas
medicinales, agua, y bosques, son algunos bienes comunes y
colectivos que conservan los pueblos.
Esta política de despojo está generando algunas reflexiones en torno a la falta de aplicación del derecho a la consulta
ante la proyección oconstrucción de parques eólicos, presas,
carreteras, fraccionamientos, así como la explotación minera.
En el presente libro, el autor hace un recuento histórico
de cómo los pueblos indígenas han ido perdiendo derechos
agrarios en el transcurrir del tiempo con la creación o modificación de leyes. Así mismo, nos expone dónde está reconocido el derecho a la consulta en la legislación nacional einternacional, y cómo se ha tratado este derecho en los tribunales mexicanos y en la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos.
El libro también menciona los requisitos y mecanismos
mínimos que se deben contemplar para realizar una consulta
como lo establecen los estándares internacionales, específicafrancisco lópez bárcenas
7
mente el convenio 169 de la OIT. También proporciona elementos yargumentos a los pueblos indígenas y comunidades
de cómo deben ejercer y demandar este derecho.
Los derechos son para ejercerlos, cumplirlos y exigirlos,
siempre y cuando existan los mecanismos adecuados y claros para su aplicación. Desafortunadamente, en México no
existen estos mecanismos para el ejercicio pleno de este derecho, por consiguiente, al no existir las condiciones, se puede
correr elriesgo que la realización de una consulta favorezca
a las empresas y legitime los proyectos, pasando por encima
de los derechos colectivos. Es por ello, que algunos pueblos
indígenas están luchando por el reconocimiento del derecho
a la auto-consulta comunitaria como parte de sus derechos.
En resumen, este documento es una herramienta de análisis y reflexión en torno al derecho a la consulta,que nos
orienta sobre los alcances y limitaciones de la implementación de este derecho, nos expone ejemplos claros de cómo el
derecho a la consulta ha sido instrumentado por el gobierno
mexicano y por algunos movimientos indígenas desde principios de los años noventas, así como los resultados de las
mismas. Nos explica la diferencia entre una consulta pública
ambiental y el derecho a la...
AUTOR: Francisco López Bárcenas
Servicios para una Educación Alternativa A.C.
Escuadrón 201 N° 203. Colonia Antiguo Aeropuerto CP 68050
Oaxaca, Oaxaca, México. Tel Fax. (951) 5136023.
contacto@educaoaxaca.org
www.educaoaxaca.org
www.endefensadelosterritorios.org
www.pasodelareina.org
Francisco López Bárcenasflopez34@hotmail.com
www.lopezbarcenas.org
Diseño: mariolugos/Araceli Cruz López
Oaxaca, México 2013.
Contenido
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
7
11
ANTECEDENTES DE CONSULTAS A PUEBLOS
INDÍGENAS
19
EN MÉXICO EL BLOQUE CONSTITUCIONAL Y EL
DERECHO A LA CONSULTA
23
LOS PUEBLOS Y SUS COMUNIDADES INDÍGENAS
COMO SUJETOS DE DERECHO
31
LA CONSULTA EN EL DERECHO NACIONAL
41
LA CONSULTAEN EL DERECHO INTERNACIONAL:
DISPOSICIONES GENERALES
51
LA CONSULTA EN EL DERECHO INTERNACIONAL:
DISPOSICIONES PARTICULARES
59
LA DECLARACIÓN Y LA JURISPRUDENCIA
INTERNACIONAL SOBRE DERECHO A LA
CONSULTA
65
LA CONSULTA EN LOS TRIBUNALES Y EL
OMBUDSMAN MEXICANO
69
LA CONSULTA PÚBLICA AMBIENTAL NO ES
CONSULTA INDÍGENA
79
CONCLUSIONES
85
Presentación
Elpresente libro sale a la luz pública en los momentos en que el Estado mexicano promueve la explotación
de los recursos naturales e implementa políticas que favorecen a los empresarios y violentan derechos, en este caso el
derecho a la consulta.
Los pueblos y comunidades indígenas son los principales
protagonistas de esta historia de despojo y discriminación.
Siguen estando en la mira delEstado, pero no para salvaguardar sus derechos, sino para seguir despojándolos de todo
aquello que poseen y les pertenece. Minerales, viento, plantas
medicinales, agua, y bosques, son algunos bienes comunes y
colectivos que conservan los pueblos.
Esta política de despojo está generando algunas reflexiones en torno a la falta de aplicación del derecho a la consulta
ante la proyección oconstrucción de parques eólicos, presas,
carreteras, fraccionamientos, así como la explotación minera.
En el presente libro, el autor hace un recuento histórico
de cómo los pueblos indígenas han ido perdiendo derechos
agrarios en el transcurrir del tiempo con la creación o modificación de leyes. Así mismo, nos expone dónde está reconocido el derecho a la consulta en la legislación nacional einternacional, y cómo se ha tratado este derecho en los tribunales mexicanos y en la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos.
El libro también menciona los requisitos y mecanismos
mínimos que se deben contemplar para realizar una consulta
como lo establecen los estándares internacionales, específicafrancisco lópez bárcenas
7
mente el convenio 169 de la OIT. También proporciona elementos yargumentos a los pueblos indígenas y comunidades
de cómo deben ejercer y demandar este derecho.
Los derechos son para ejercerlos, cumplirlos y exigirlos,
siempre y cuando existan los mecanismos adecuados y claros para su aplicación. Desafortunadamente, en México no
existen estos mecanismos para el ejercicio pleno de este derecho, por consiguiente, al no existir las condiciones, se puede
correr elriesgo que la realización de una consulta favorezca
a las empresas y legitime los proyectos, pasando por encima
de los derechos colectivos. Es por ello, que algunos pueblos
indígenas están luchando por el reconocimiento del derecho
a la auto-consulta comunitaria como parte de sus derechos.
En resumen, este documento es una herramienta de análisis y reflexión en torno al derecho a la consulta,que nos
orienta sobre los alcances y limitaciones de la implementación de este derecho, nos expone ejemplos claros de cómo el
derecho a la consulta ha sido instrumentado por el gobierno
mexicano y por algunos movimientos indígenas desde principios de los años noventas, así como los resultados de las
mismas. Nos explica la diferencia entre una consulta pública
ambiental y el derecho a la...
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