Derecho a la educación y su protección constitucional

La naturaleza del derecho a la educación, su protección y el rol estatal

Nuestra Carta Fundamental incorpora el derecho a la educación como un derecho de las personas, que asegura en el artículo19 Nº 10. En el mismo artículo desarrolla el mismo concepto en una primera parte doctrinal (inciso 2º y 3º), una segunda que establece deberes del Estado (incisos 4º-6º) y una tercera que se refiere alas obligaciones de la comunidad en este ámbito (inciso final).

Es principal señalar que al reflexionar sobre estos temas, suscribirse a una perspectiva jurídico-positiva sería un sinsentido, en lamedida que el mismo orden jurídico vigente reconoce a los derechos humanos como anteriores a la voluntad del legislador, como se infiere de lo expuesto en el artículo Nº 5 de nuestra Constitución:“El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.”

Asimismo los tratados internacionales suscritos por nuestranación corroboran esta doctrina:

“los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la personahumana.”[1]

Por lo tanto, el ordenamiento jurídico ha hecho en el capítulo III de la Carta –sobre los derechos y deberes constitucionales- un salto hacia un objeto distinto al que contempla propiamenteel derecho positivo; es decir, aquello que la ley natural ha dejado indeterminado, para que la autoridad decida su contenido prudencialmente (pues legisla sobre cuestiones contingentes y mutables), enmiras al bien común de la comunidad; para asegurar a las personas una disposición que mira directamente a los fines de la naturaleza humana, del derecho natural inmutable.[2] Ese es el carácter quecorresponde con el derecho a la educación, y esto no en virtud de que la ley positiva lo establezca así, sino que porque así lo ha establecido el Supremo Legislador, que es Dios, que inscribe un...