Derecho a la información

Damián Loreti
El Derecho a la Información. Relación entre medios, público y
periodistas. Editorial Paidós. 1995. Capítulo 1.
CAPITULO I
Derecho a la información:
Desde no hace muchos años se ha comenzado a utilizar en la Argentina un
concepto jurídico pocas veces explicitado en su contenido, y varias
veces confundido, incluso intencionalmente, en su espíritu. Nos estamos
refiriendo alderecho a la información.
Esta concepción jurídica propia del siglo XX, toma sustancia en la letra
de la Declaración de los Derechos Humanos, aprobada en París el 10 de
diciembre de 1948. Su artículo 19 dice:" Toda persona tiene derecho a la
libertad de opinión y de expresión, este derecho incluye el de no ser
molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones yopiniones y el de difundirlas sin limitación de
fronteras, por cualquier medio de expresión"
1) Algunos antecedentes:
No cabe ninguna duda de que el llamado derecho a la información guarda
estrecha relación con otros principios considerados como inherentes a la
personalidad del hombre como la libertad de opinión, de expresión y de
prensa.
Pero no es menos cierto que ninguno de estos conceptosson sinónimos
entre sí, ni mucho menos aún equivalen al derecho a la información, en
la medida en que éste es más amplio y resulta de un proceso de evolución
histórica y jurídica de escasa difusión en nuestro medio.
En su obra La Cláusula de Conciencia1, el académico español Profesor
José María Desantes Guanter, realiza una precisa y muy didáctica
enumeración de etapas por las que atraviesael hombre respecto de la
libertad y la información, según quienes tuvieran legítimo acceso al
ejercicio de tal libertad.
Pera ello describe tres etapas:
- La del sujeto empresario, propia del constitucionalismo del siglo XIX
y caracterizada como aquella en la que la sólo accedían al ejercicio de
la libertad de prensa quienes contaban con los recursos materiales para
tener sus propiosmedios, en esos tiempos los gráficos; de allí el
concepto de "prensa".
En este sentido, es sumamente gráfica la descripción que realiza Carlos
Soria2 al señalar: "La libertad de prensa será insensiblemente libertad
para la prensa ; a su vez, esta libertad para la prensa se entenderá
como libertad de constitución de empresas de prensa; y, finalmente
querrá decir la libertad para el empresario,es decir, para la persona
que rige y controla la organización informativa"
1 Ed. Eunsa. Pamplona, España,1978, Pág.118 y ss
2 La crisis de identidad del periodista. Ed. Mitre, 1989, Barcelona,
España
Por cierto, lo limitado del reconocimiento de tal derecho hace que
resulten beneficiarios del mismo un pequeño porcentaje de habitantes.
Creemos que pocas definiciones caracterizan con tantaprecisión esta
etapa empresarista como la de William P. Hamilton (que cita Soria (op.
cit.) editor del Wall Street Journal en 1908. "Un diario es una empresa
privada que no debe absolutamente nada a un público que no tiene sobre
ella ningún derecho. La empresa, por tanto, no está afectada por ningún
interés público. Es propiedad exclusiva de su dueño, que vende un
producto manufacturado porsu cuenta y riesgo."
- La del sujeto profesional, que surgiría a principios de siglo con las
primeras sociedades de redactores y el reconocimiento de los derechos de
los mismos. Es la etapa histórica de los estatutos, entre los cuales se
pueden mencionar los de los periodistas franceses e ingleses. En esta
etapa comienzan a señalarse ciertas facultades para aquellos que
trabajan en empresasinformativas, dedicando sus esfuerzos a la búsqueda
y transmisión de la información.
- La del sujeto universal, señalable en el tiempo a partir de mediados
de siglo (la Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948 y
el Decreto Inter Mirifica del Concilio Vaticano II son ejes
fundamentales de este concepto) en la que se reconocen los derechos a
investigar, recibir y difundir...