derecho a la justicia

Derechos Civiles y Políticos

Derecho a la justicia
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urante el período en estudio se mantuvo la aplicación de medidas de reforma
en el ámbito del Sistema de Administración de Justicia (SAJ), sin lograr revertir
los problemas que obstaculizan su funcionamiento adecuado, comogarante de los derechos de la población. La reforma judicial adelantada desde hace más de 10 años no ha registrado los resultados e impactos esperados,
y persisten serias deficiencias en el acceso a
la justicia, en la celeridad procesal y en la actuación independiente de los jueces.
No obstante, también se registran indicadores positivos. Destaca la implementación
del nuevo proceso laboral, enmarcha desde
agosto de 2003. Entre sus logros se cuentan
la celeridad procesal y el alto número de causas resueltas de manera conciliatoria, sin necesidad de llegar a juicio. En esa línea, se anunció el inicio de procesos orientados a mejorar
la justicia con relación a niños, niñas y adolescentes y a la estructuración de la jurisdicción agraria. En materia presupuestaria, la asignación para elPoder Judicial se mantuvo por
encima del 2%, a pesar de un leve descenso
en los últimos dos años.
Al igual que en el lapso pasado, se produjeron interferencias en los diferentes niveles
del SAJ, particularmente en el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ). La polarización política, nota predominante en el lapso bajo análisis, se reflejó en medidas, comportamientos,
políticas y decisiones judicialescontrarios al
principio de independencia. La Asamblea

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Artículo 26 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela

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octubre 2003-septiembre 2004

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D

Toda persona tiene derecho de acceso
a los órganos de administración de justicia
para hacer valer sus derechos e intereses,
incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisión correspondiente.
El Estado garantizará una justicia gratuita,accesible, imparcial, idónea, transparente,
autónoma, independiente, responsable,
equitativa y expedita, sin dilaciones
indebidas, sin formalismos o reposiciones
inútiles.

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TSJ4. Esta medida suma esfuerzos para alcanzar la debida independencia en la actuación
de la justicia militar. Sin embargo, se mantuvo
la injerencia del Ejecutivo Nacional en este
ámbito de la justicia, con laparticipación del
Presidente de la República en el nombramiento y destitución de fiscales militares, así como
en el nombramiento de jueces militares5. Además, al menos 111 civiles fueron juzgados en
tribunales militares6, lo que se produjo sin que
la Defensoría del Pueblo (DP) y el Ministerio
Público (MP) actuaran en defensa de las garantías judiciales vulneradas.
El Poder Judicial continuódebilitado y amenazado en su actuación independiente, por el
número significativo de jueces provisorios y
temporales. Durante el lapso, siguieron suspendidos los concursos y los jueces se designaron
con un procedimiento incompatible con la norma constitucional. El acceso a la justicia se vio
afectado por el cierre, durante más de nueve
meses, de la Corte Primera de lo Contencioso
Administrativo,y si bien al final de ese lapso
inició funciones y fue creada una segunda Corte7, se produjo la paralización de miles de juicios8, y las nuevas controversias no pudieron
presentarse en la jurisdicción administrativa.

Nacional (AN), violando normas constitucionales y su propio Reglamento de Debates,
promulgó la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia (LOTSJ)1. Esta norma no satisfizo...