Derecho a Ser Asistido En Materia Fiscal
Por Obed Chávez Pérez.
Cuando se publicó la Ley Federal de Derechos del Contribuyente (LFDC) algunas personas se pronunciaron en que la referida ley era copia fiel de los derechos signados en el Código Fiscal de la Federación. Sin embargo, pese a que si existe similitud, existen notables diferencias desde su primer artículo de la LFDC.
Artículo1º LFDC.- La presente Ley tiene por objeto regular los derechos y garantías básicos de los contribuyentes en sus relaciones con las autoridades fiscales. En defecto de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se aplicarán las leyes fiscales respectivas y el Código Fiscal de la Federación.
Los derechos y garantías consagradas en la presente Ley en beneficio de los contribuyentes, les seránigualmente aplicables a los responsables solidarios.
Luego entonces, tendríamos un esquema interesante en materia de derechos del contribuyente:
Solo, y solo lo no dispuesto por la LFDC, se aplicará lo dispuesto por las leyes fiscales respectivas y el Código Fiscal de la Federación.
Por lo tanto las autoridades fiscales deberán respetar los derechos que tienen los contribuyentes que enumerael artículo 2 y demás relativos del mencionado ordenamiento; respecto a todos sus actos administrativos tal y como lo señaló el Tercer Tribunal Colegiado del Octavo Circuito:
DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE. LAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL RELATIVA SON APLICABLES A TODOS LOS ACTOS DE LAS AUTORIDADES FISCALES EN GENERAL Y NO SÓLO AL EJERCICIO DE LAS FACULTADES DE COMPROBACIÓN INICIADAS A PARTIR DESU ENTRADA EN VIGOR. El artículo segundo transitorio de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente señala que sus disposiciones "sólo serán aplicables al ejercicio de las facultades de comprobación de las autoridades fiscales que se inicien a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento."; sin embargo, ello no significa que las normas contenidas en dicha ley sólo sean aplicablesal ejercicio de las facultades de comprobación que se inicien a partir de su entrada en vigor, pues su objeto es regular los derechos y garantías básicos de los contribuyentes en sus relaciones con las autoridades fiscales (artículo 1o.), entre los cuales se encuentran los relativos a la obtención de las devoluciones de impuestos que procedan en términos del Código Fiscal de la Federación y de lasleyes fiscales aplicables (artículo 2o., fracción II); y el de ser oídos en el trámite administrativo con carácter previo a la emisión de la resolución determinante del crédito fiscal, en los términos de las leyes respectivas (fracción XI). Asimismo, contiene la obligación de las autoridades fiscales de prestar a los contribuyentes la asistencia e información necesarias acerca de sus derechos yobligaciones en materia fiscal (artículo 5o.), tanto en los procedimientos de comprobación, como en el sancionador, además de que prevé diversas disposiciones relativas a los medios de defensa a los que pueden tener acceso (capítulos III, IV y V). De lo que resulta que las normas que integran el precitado ordenamiento legal son aplicables a todos los actos de las autoridades fiscales en general.Considerar lo contrario, esto es, que las disposiciones de la ley en comento sólo son aplicables al ejercicio de las facultades de comprobación iniciadas a partir de su entrada en vigor, haría nugatorias las normas contenidas en esa ley que se refieren a cuestiones diversas a su ejercicio.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.
Clave: VIII.3o., Núm.: 59 A
Amparo directo 475/2006.Antonio Reymundo Martínez. 23 de noviembre de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Ezequiel Neri Osorio. Secretaria: Lilian González Martínez.
Ahora bien, en la presente colaboración, inclinaremos nuestro estudio en lo relativo a la fracción I del artículo 2 de la LFDC que es del tenor literal siguiente:
Artículo 2 LFDC.- Son derechos generales de los contribuyentes los siguientes:
I. Derecho...
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