Derecho A Tener Espacios Libres De Humo De Tabaco En La Pucp

Derecho a tener espacios libres de humo de tabaco en la PUCP





INTRODUCCIÓN
En el Perú, desde 1991, con la dación de la Ley 25357, que dictaba la prohibición genérica de fumar en espacios cerrados de uso público, incluyendo el transporte público, se ha venido dando una serie de instrumentos legales que han buscado paulatinamente disminuir, cuando no proscribir, el consumo de tabaco enel Perú.
Actualmente rige la Ley 29517, que en su artículo 2º modifica parcialmente la Ley 28705 – Para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo de Tabaco. La legislación, claramente, pretende proteger de los, científicamente comprobados, efectos perniciosos del consumo y exposición al humo del tabaco del fumador activo y del fumador pasivo, respectivamente. En este sentido, la referidanorma establece:
“Artículo 3º.- De la protección contra la exposición al humo del tabaco
3.1. Prohíbese fumar en los establecimientos dedicados a la salud o a la educación, en las dependencias públicas, en los interiores de los lugares de trabajo, en los espacios públicos cerrados y en cualquier medio de transporte público, los que son ambientes ciento por ciento libres de humo detabaco (…)”


Es decir, queda proscrita la acción de fumar en las Universidades para proteger al fumador pasivo (protección contra la exposición al humo del tabaco). Sin embargo, una rápida constatación nos permite observar el manifiesto incumplimiento de la referida norma en la Pontificia Universidad Católica del Perú – PUCP (universidad en la que será basado nuestro estudio), donde es comúnver a no pocos miembros de la comunidad universitaria fumando, de una manera abierta, para nada clandestina, en los jardines, en las vías de transito peatonal, en los estacionamientos y en las instalaciones de las diversas facultades; exceptuando únicamente, las cafeterías, salones y bibliotecas.
Nuestra investigación desentraña las razones por las cuales no se cumple la referida norma y buscaencontrar una solución en armonía con el derecho de los no fumadores a que se les respete un aire libre de contaminación, pero que ve en la decisión del fumador el ejercicio de una libertad que no puede ser recortada.

CAPÍTULO 1
Derecho a tener espacios libres del humo de tabaco
1. Derecho a la Salud desde la perspectiva de los espacios libres del humo de tabaco

Desde hace por lo menos tresdécadas el humo de tabaco viene siendo considerado por la Organización Mundial de la Salud, de aquí en adelante OMS, como un problema de Salud Pública. Los efectos que produce en el organismo de las personas que toman contacto con el humo de tabaco han sido ampliamente estudiados y difundidos tanto en el campo académico como informativo.
“Los efectos en la salud asociados con laexposición al humo de tabaco en el ambiente incluyen irritación de los ojos, nariz y garganta, síntomas respiratorios en niños y adultos, exacerbación de alergias y asma y de las enfermedades de las arterias coronarias, así como cáncer de los pulmones y de otros tipos (…).”[1]
Estos efectos no sólo producen serias afectaciones a la integridad de las personas expuestas al humo de tabaco, sino tambiénponen en riesgo su propia existencia.
“Alrededor la mitad de los fumadores muere de enfermedades relacionadas con el tabaco. Si eres un fumador a largo plazo, en promedio, tu esperanza de vida es de unos 8-12 años menos que la de una persona no fumadora. En otras palabras, cerca de 8 de cada 10 no fumadores vive más de 70 años, pero solamente la mitad de los fumadores crónicos vivenmás de 70 años.”[2]
La situación es más grave si consideramos que además de los fumadores activos, es decir, los que efectivamente se llevan un cigarrillo a la boca; los fumadores pasivos, que son los que reciben el humo de tabaco liberado por los cigarrillos de aquellos también son afectados y de manera no poco significativa. En este sentido, “se ha demostrado que el llamado humo de segunda mano...