Derecho y leyes

G.O. 25576
ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
LEY No. 22
De 27 de junio de 2006
Que regula la Contratación Pública y dicta otra disposición
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Ámbito de aplicación. La presente Ley tiene por objeto establecer las reglas y los
principios básicos de obligatoria observancia que regirán los contratos públicos querealicen el
Gobierno Central, las entidades autónomas y semiautónomas, los intermediarios financieros y las
sociedades anónimas en las que el Estado sea propietario del cincuenta y uno por ciento (51%) o
más de sus acciones o patrimonio para:
1. La adquisición o arrendamiento de bienes por parte del Estado.
2. La ejecución de obras públicas.
3. La disposición de bienes del Estado, incluyendosu arrendamiento.
4. La prestación de servicios.
5. La operación o administración de bienes.
6. Las concesiones o cualquier otro contrato no regulado por ley especial.
Parágrafo. A las contrataciones que realicen los municipios, las juntas comunales y locales y la
Caja de Seguro Social, se les aplicará esta Ley en forma supletoria; no obstante, estas
instituciones deberán someterse a lasdisposiciones contenidas en el artículo 124 de esta Ley.
Artículo 2. Glosario. Para los fines de la presente Ley, los siguientes términos se entenderán así:
1. Acto de homologación. Aquel mediante el cual los aspirantes a participar en un
procedimiento de selección de contratista, expresan su conformidad y aceptación, sin
reservas, de los documentos de la contratación, luego de confrontados ypuestos en relación
de igualdad.
2. Acto público. Procedimiento administrativo por el cual el Estado, previa convocatoria
pública, selecciona entre varios proponentes, ya sean personas naturales o jurídicas y en
igualdad de oportunidades, la propuesta o las propuestas que reúnen los requisitos que
señalan la Ley, los reglamentos y el pliego de cargos.
3. Adjudicación. Acto por el cual laentidad licitante determina, reconoce, declara y acepta la
propuesta más ventajosa, con base en la Ley, en los reglamentos y en el pliego de cargos, y
le pone fin al procedimiento precontractual.
4. Adjudicatario. Persona natural o jurídica, o consorcio o asociación accidental, nacional o
extranjero, sobre la cual, previo cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae
la adjudicacióndefinitiva de un acto de selección de contratista.
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5. Autoridad competente para autorizar la contratación directa. Ente facultado para
exceptuar del procedimiento de selección de contratista y autorizar la contratación directa,
en los casos señalados expresamente en esta Ley.
Le corresponderá al Ministerio de Economía y Finanzas exceptuar delacto público y
autorizar las contrataciones directas, según se describen en la presente Ley, hasta la suma
de trescientos mil balboas (B/.300,000.00); no obstante, dicha facultad, en el caso de los
intermediarios financieros y de las sociedades anónimas en las que el Estado sea propietario
del cincuenta y uno por ciento (51%) o más de sus acciones o patrimonio, le corresponderá
a la JuntaDirectiva de cada una de estas entidades.
Le corresponderá al Consejo Económico Nacional exceptuar del acto público y
autorizar las contrataciones que superen la suma de trescientos mil balboas (B/.300,000.00)
hasta la suma de tres millones de balboas (B/.3,000,000.00).
Le corresponderá al Consejo de Gabinete exceptuar del acto público y autorizar las
contrataciones directas a los contratos quesuperen la suma de tres millones de balboas
(B/.3,000,000.00).
6. Autorización de contratación directa. Acto mediante el cual la autoridad competente
exceptúa del procedimiento de selección de contratista y autoriza a una institución del
Estado para contratar directamente.
7. Aviso de convocatoria. Información concreta que debe incluir, como mínimo, la
descripción del acto público y la...