Derecho

TEORIA DEL ESTADO

1.- Acerca del Concepto de Estado

Se admite generalmente el vocablo Estado es la denominación adecuada para designar la forma moderna de organización política.

Por el contrarío, detenta hasta nuestros días un carácter altamente polémico la determinación del concepto del Estado.

Existen los frustrados intentos por encontrar un concepto unívoco de esta forma política:¿Qué es el Estado? Cierto escritor asegura que ha reunido ciento cuarenta y cinco definiciones distintas.

Pocas veces los hombres han estado tan marcadamente en desacuerdo acerca de un vocablo. La confusión y variedad de significados es tan grande que resulta casi increíble que no se haya llegado a algún tipo de uniformidad en todos estos años. Una persona considera el Estado como larepresentación del espíritu moral de un pueblo; otro como el instrumento de explotación usado por una clase contra las otras. Un autor lo señala simplemente como un sinónimo de gobierno. Otro piensa que es una asociación aislada y única entre un número considerable de otras asociaciones, como la Iglesia, los sindicatos y grupos voluntarios similares.

Hay pocas esperanzas de que alguien puedaextraer, de este caos de diferencias, un significado respecto al cual la mayoría de los hombres estén de acuerdo en una forma genuina y constante.

Pero ¿qué actitud asumir cuando la misma palabra como ocurre con el término Estado es empleada en sentidos tan diversos, ya sea en el lenguaje diario o en las distintas disciplinas científicas? Pareciera que lo honesto es reconocer la imposibilidad deotorgarle una concepción única.

Para ilustrar esta idea tan controvertida hemos optado por desarrollar algunas concepciones de Estado, comenzando primeramente la concepción de Estado ofrecida por el tratadista alemán Georg Jellinek.

En la concepción de Jellinek se encuentran presentes lo social y lo jurídico.

Por una parte, para este autor, el Estado es una formación social; por otra,institución jurídica. De esta forma la Teoría del Estado se descompone en Teoría social y en Teoría jurídica.

El Estado es en primer término una formación histórica social, a la que luego se suma el derecho.

Ahora bien, desde este punto de vista sociológico, el Estado está constituido por una pluralidad de relaciones entre los hombres y el problema estriba en reducir estas relaciones a unaunidad.

Las distintas relaciones entre los hombres son unificadas a través del poder de mando o de señorío que tiene el Estado.

Para Jellinek el principio unificador es el Estado.

Se obtiene de lo expuesto el concepto sociológico del Estado: “Es la unidad de asociación dotada originariamente de poder de dominación, y formada por hombres asentados en un territorio”.

Pero como ya se haexpresado, el concepto sociológico de Estado ha de unirse a su concepto jurídico.

Ante el derecho, los hombres existen en cuanto personas pero la personalidad, esto es, sus derechos y obligaciones, no viene dada en la naturaleza, sino que ha de ser otorgada por el derecho. El Estado sólo existe si el derecho le otorga existencia. Y cuando le otorga existencia, su concepto estará muy cercano opróximo al concepto de la corporación.

Como concepto de Derecho, “el Estado es la corporación formada por un pueblo, dotada de poder de mando y asentada en un territorio determinado; o para aplicar un término muy en uso, la corporación territorial dotada de un poder de mando originario”.

Como se puede apreciar, existe una evidente similitud entre el concepto social y el jurídico, pero ladiferencia radica en que mientras el concepto social considera al Estado como asociación de personas, en la definición jurídica, en vez de hablar de asociación natural, utiliza el término corporación, que es eminentemente jurídico.

Concepción sociológica de Hermann Heller

Entre los exponentes de la concepción sociológica del Estado destaca Hermann Heller, que concibe al Estado como un fenómeno de...