Derecho

DETENCIONES ILEGALES Y ARBITRARIAS

Demasiada tolerancia con las aprehensiones ilegales
Hugo Valiente

A pesar de los avances legales, pareciera que en la práctica las aprehensiones realizadas por la Policía se caracterizan por su imprevisibilidad, arbitrariedad e incorrección, y preceden a la orden escrita del agente fiscal, que generalmente es dictada ex post facto sobre la base de lainformación que la Policía administra al Ministerio Público. La sensación de inseguridad pública es la excusa para que la justicia actúe complacientemente frente a las políticas de seguridad que, de hecho, derogan en la práctica derechos fundamentales.

INTRODUCCIÓN La libertad personal es inviolable, salvo las causas y en las condiciones previstas por la legislación1. La consecuencia jurídicadirecta del derecho a la libertad personal es que una persona sólo puede ser detenida por los motivos y por los procedimientos que establece la ley2. El Comité de Derechos Humanos, con arreglo al artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ha fijado el contenido mínimo del derecho a no ser detenido/a arbitrariamente, estableciendo que toda privación de libertad “debe obedecer alas causas fijadas por la ley y efectuarse con arreglo al procedimiento establecido en la ley, debe informarse a la persona de las razones de la detención y debe ponerse a su disposición el derecho a recurrir ante un tribunal, así como a exigir una reparación en caso de que haya habido quebrantamiento del derecho”3. La legislación penal establece seis supuestos en los que procede la privación delibertad: la aprehensión y detención de un imputado o imputada en una causa penal, la prisión preventiva del imputado/a para asegurar su comparecencia en juicio, y el éxito de la investigación fiscal, la retención y detención de testigos, y la detención con fines de extradición4. El Código de la Infancia y la Adolescencia establece otras medidas privativas de libertad, de acuerdo con la definicióndada por la Regla 11 de las Reglas de Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad5, las que deben ser ordenadas por el Juzgado de la Infancia, ante situaciones que “señalen la necesidad de protección y apoyo” para un/a menor de edad. Estas medidas pueden ser el abrigo, la ubicación del niño o niña en una familia sustituta, o la ubicación del niño, niña o adolescente enun hogar. El abrigo consiste en una medida excepcional y provisoria, preparato1

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DERECHOS HUMANOS EN PARAGUAY 2002 Detenciones ilegales y arbitrarias

Art. 11 de la Constitución Nacional; Art. 1 y 9 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; Art I de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; Art. 7 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos; Art. 9del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; y el Conjunto de Principios para la Protección de todas las Personas sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión (aprobada por la Asamblea General por Resolución Nº 43/173 de 9 de diciembre de 1988). 2 Art. 9.1. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; Art. XXV de la Declaración Americana; Art. 7.2. y 7.3. de laConvención Americana de Derechos Humanos. La Constitución Nacional (Art. 12) establece detalladamente las condiciones y presupuestos que rigen la detención de las personas, disponiendo que “nadie será detenido ni arrestado sin orden escrita de autoridad competente, salvo caso de ser sorprendido en flagrante comisión de delito que mereciese pena corporal”. Del mismo modo, se establecen los derechosfundamentales de ser informado al momento de la detención de las causas que la motivan, de conocer la orden escrita de detención, del derecho a guardar silencio y del derecho de contar con un abogado; la comunicación de la detención a un familiar o persona que se indique; el derecho a quedar en libre comunicación, salvo mandato judicial; el derecho a disponer de un intérprete; y el derecho a ser...