Derecho

Manual del
Juicio Agrario
I. Presentación
En el Título décimo de la Ley Agraria se describe el juicio agrario, el cual se
complementa con las disposiciones del Código Federal de Procedimientos
Civiles, de aplicación supletoria en aquellos casos que no están suficientemente
regulados. Ahora bien, la aplicación supletoria del Código Federal no
es indiscriminada. Se limita por dos factoresque recoge el artículo 167 de la
Ley Agraria. Por una parte, para que haya supletoriedad es necesario que la
institución o figura de que se trate exista efectivamente en la legislación agraria,
y que en ésta se halle insuficientemente desarrollada. Así sucede, por
ejemplo, con las pruebas procesales. No es posible, en cambio, introducir en
el proceso agrario figuras ajenas a la legislación dela materia.
En segundo término, el mismo precepto dispone que la supletoriedad se hará
cuando las normas del Código Federal no se opongan directa o indirectamente
a las de la Ley Agraria. De lo que se trata, en suma, es de permitir que
las normas que rigen el proceso agrario, tomadas del Código Federal, sean
congruentes con la naturaleza de dicho proceso y con los objetivos que éstepretende alcanzar.
Es muy importante destacar que la Procuraduría Agraria tiene a su cargo vigilar,
no sólo el cumplimiento de los principios de servicio social, sino también
los del proceso agrario, específicamente «los principios de oralidad, economía
procesal, inmediatez, suplencia de la deficiencia en el planteamiento de
derecho e igualdad real de las partes».
El presente Manual tiene comofinalidad brindar a la estructura territorial un
instrumento de trabajo que los oriente y auxilie en el juicio agrario.
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II. Marco jurídico
De manera enunciativa se cita la legislación más usual en el juicio agrario:
· Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
· Ley Federal de Reforma Agraria
· Ley Agraria .
· Ley Orgánicade los Tribunales Agrarios
· Ley Orgánica del Poder Judicial Federal
· Ley de Aguas Nacionales
· Ley Forestal
· Ley Minera
· Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito
· Ley General de Sociedades Mercantiles
· Ley General de Sociedades Cooperativas
· Ley de Sociedades de Solidaridad Social
· Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
· Código Civil para elDistrito Federal en Materia Común y para toda la
República en Materia Federal
· Código Federal de Procedimientos Civiles
· Código de Comercio y Leyes complementarias
· Reglamento de la Ley Agraria en materia de Certificación de Derechos
Ejidales y Titulación de Solares
· Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad
Rural
· Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria· Reglamento Interior de los Tribunales Agrarios
· Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional
III. Definición de Juicio agrario
El artículo 163 de la Ley Agraria define lo que es el juicio agrario; señala que
es aquel que tiene por objeto «sustanciar, dirimir y resolver las controversias
que se susciten con motivo de la aplicación de las disposiciones contenidas
en esta ley»; porotra parte, el artículo segundo del mismo ordenamiento legal
dispone que «En lo no previsto en esta ley, se aplicará supletoriamente la
legislación civil federal y, en su caso, mercantil, según la materia de que se
trate».
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IV. Características esenciales
Por tratarse de un proceso que reviste características especiales tiene principiospropios que lo distinguen de los procesos normales, como son: oralidad,
que consiste en que las partes -actor y demandado- pueden exponer sus pretensiones
y razonamientos en forma verbal ante el Tribunal Unitario Agrario;
economía procesal, que consiste en que los procesos se deben realizar de la
manera más rápida posible; entre las partes y Tribunales la relación debe ser
directa, sin...